Ведомственные спортшколы в Чернигове: уничтожение или реформа?

В Чернигове – 6 спортивных школ, которые принадлежат не городу, не области и даже не государству, а основаны физкультурно-спортивными обществами (ФСО) – структурами, доставшимся нам от советского времени. Что с ними будет уже через полгода – решается сейчас.

Что такое ФСО

В те времена ФСО опекали спортшколы, разделившись по профессиональному принципу: «Динамо» – милиция и КГБ, «Спартак» – профсоюзы торговли, легкой и пищевой промышленности, «Колос» – сельское хозяйство, «Трудовые резервы» – профтехобразование, «Бурвестник» – высшее образование, «Водник» и «Локомотив» – даже объяснять не нужно…

Их в те времена было несколько десятков. В независимой Украине количество ФСО сократилось до четырех всеукраинских («Динамо», «Украина», «Колос», «Спартак»). Разумеется, это уже были неведомственные организации.

Те функции, которые возлагались на ФСО в советские времена, ушли в прошлое. Но огромные материальные ресурсы (базы, помещения школ, земля, в конце концов) стали фактором, который удержал общества на плаву – отказаться от такого богатства новые руководители обществ не желали.

При этом финансирование поступало сразу из нескольких источников: из госбюджета на центральные органы ФСО (а уже оттуда распределялось на места), из областного бюджета и городского бюджета. Большая часть средств из двух последних источников шла на зарплаты тренерам, но не только.

Похоже, такая ситуация вполне устраивала руководство физкультурно-спортивных обществ как в Киеве, так и в регионах. По крайней мере, сообщений о ликвидации отделений на местах или тем более всего ФСО не появлялось.

Даже наоборот, борьба за руководящие кресла (по факту – за возможность распоряжаться имуществом и землей) порой разворачивалась нешуточная. Самый яркий пример – длившееся несколько лет противостояние в Черниговском отделении ФСО «Украина». С отстранением директора, проведением «альтернативных» выборов, юридической перерегистрацией и даже таинственным исчезновением документов.

Газета «Семь дней» много писала о том конфликте, который даже бывший министр спорта Дмитрий Булатов назвал «рейдерством». В результате – заложником ситуации стала школа по гребле на байдарках и каноэ. Количество ее воспитанников сократилось вдвое, многие тренеры остались без работы, из-за чего в итоге заведение лишилось статуса СДЮШОР (школа олимпийского резерва) и стало обычной ДЮСШ, с соответствующими потерями в финансировании.

Оптимизация

В прошлом месяце в Черниговском городском совете предложили революционную идею – лишить ФСО финансирования из городского бюджета. Дескать, так получится серьезно сэкономить те средства, которые, по мнению авторов идеи, расходуются неэффективно и не на пользу спортсменам.

Сэкономленные деньги обещают пустить на спорт, увеличив финансирование спортивных школ. Главное отличие – деньги будут выделять напрямую школам, а не через «многочисленные аппараты физкультобществ с непонятными функциями», как охарактеризовал их один из идеологов такого подхода – начальник финансового управления Черниговского горсовета Александр Мельник.

Предложение следующее: перевести с 2017 года финансирование из городского бюджета исключительно на коммунальные учреждения. Таким образом, нынешним школам ФСО придется либо соглашаться на условия города и переходить под крыло городского совета, либо оставаться в структуре физкультурно-спортивных обществ, но искать деньги самостоятельно.

Логика в действиях чиновников есть: зачем выделять деньги на «чужие» школы (даже если там занимаются черниговские дети), если можно финансировать только коммунальные спортшколы. Благо их в городе достаточно.

К тому же, в случае если физкультурники согласятся на условия горсовета, обещано открыть еще несколько городских спортшкол, в которых найдется место и тренерам, и их воспитанникам. По крайней мере так было обещано на встрече со спортивной общественностью.

В этом случае пострадают лишь функционеры – руководители ФСО и «ведомственных» школ и прочие «гражданские», которые не имеют непосредственного отношения к тренерской деятельности.

– Всем тренерам гарантировано трудоустройство в городских спортшколах. Это даже не обсуждается! Скорее всего, директоров и бухгалтеров станет меньше по штату. Очень вероятно, что директор спортшколы будет заниматься исключительно своей школой, а не совмещать эту работу еще с двумя-тремя... – объяснил Александр Мельник.

Для тренерского состава – «белая зарплата» и социальные гарантии работы в коммунальном учреждении. Это реально улучшение и дополнительные возможности самореализации!

ФСО – против

Руководители черниговских отделений ФСО не в восторге от такой перспективы. На встрече звучали как эмоциональные фразы об «уничтожении» спорта в Чернигове, так и логичные предостережения относительно последствий такой «оптимизации».

В частности, по словам председателя Черниговской областной организации ФСО «Спартак» Игоря Григорьева, вновь созданные городом коммунальные школы серьезно потеряют в своем статусе и категории, поскольку поведут свою историю фактически с нуля.

Кроме того, в адрес инициаторов проекта звучат обвинения в попытках монополизировать власть. Дескать, после «оптимизации» все назначения руководства школ будут проходить через управление спорта горсовета и городского голову. Это дает повод подозревать, что в кресла будут посажены люди не по профессиональному принципу, а исходя из лояльности соискателей.

Но главное, что возмущает представителей спортобществ, – кулуарность проекта. И хотя его сейчас открыто представили на суд общественности, на этапе разработки с ФСО не советовались.

Что ж, теперь, пока процесс официально не запущен (в любом случае вопрос финансирования будут окончательно решать депутаты Черниговского городского совета), время у функционеров еще есть.

Похоже, здесь противостояние приобретет еще более острые формы, чем вокруг здания спортивной школы на Валу. Напомним, что там тренерский коллектив и родители молодых спортсменов обратились к властям с просьбой взять школу на баланс города.

Чиновники сейчас решают вопрос о присвоении объекту адреса и признании его бесхозным, чтобы затем забрать в собственность территориальной общины. А вот Черниговская организация ФСО «Украина» настаивает, что школа принадлежит им.

В общем, продолжение следует. На всех «фронтах». А пока, по нашим данным, одна из школ ФСО уже выразила готовность принять условия властей. По словам Александра Мельника, если оперативно решить все бумажные вопросы (регистрация устава, процедура назначения директора и т.д.), то уже к 1 сентября она сможет полноценно работать в статусе коммунальной.

Александр Мельник, начальник финансового управления Черниговского городского совета:
мельник

– Предложение очень простое и прозрачное: всем спортшколам, финансируемым из городского бюджета, предлагается стать городскими де-юре, с увеличением финансирования за счет сокращения издержек на содержание спортивных функционеров.

Дальнейшее финансирование многочисленных аппаратов физкультурных обществ с непонятными функциями действительно будет прекращено в 2017 году, о чем честно и заблаговременно данные чиновники были предупреждены.

Выбор всегда есть: либо заниматься практическим развитием спорта, либо искать источники своего существования, отличные от городского бюджета.

До конца года будут дополнительно созданы три-четыре спортшколы с правом юридического лица, прямым финансированием из бюджета без существующих прокладок, под контролем специалистов с педобразованием и без нынешних скандалов в руководстве так называемых спортшкол физкультурно-спортивных обществ, управляемых из Киева за деньги жителей Чернигова.

А избавление от функционеров-коррупционеров однозначно приведет к развитию спорта. Я прекрасно понимаю, где и каким образом присваиваются бюджетные деньги, которые не доходят до спорта. Я осознаю, какие это суммы и что за эти деньги будут бороться те, кто «у корыта». Но у них ничего не выйдет!

Вадим Романов, руководитель аппарата, заместитель председателя Черниговской областной организации ФСО «Динамо»:
романов

– Они приняли решение – они его выполняют. А с общественностью никто не советовался – нас просто поставили перед фактом. Если хотите – переходите, а если нет – денег не будет. Но там же нет каких-то огромных денег. Это всего лишь зарплаты тренерам, директорам, методистам. Чаще всего не тренеров в школе два-три человека всего.

Но не надо спешить. Это пока первая встреча. Они высказали свою позицию и ждут, как отреагируют. Но отреагировали, прямо скажем, плохо. Но пока не будет официальных обращений к нам – мы каких-либо шагов предпринимать не будем.

Потому что слишком много вопросов остается: что делать с имуществом школ, с базами? Свежий пример – школа на Валу. Все знают, что это школа ФСО «Украина», но городская власть почему-то так не считает.

Я за компромиссное решение. Но поиск компромисса – непростой вопрос. Мы можем инициировать вопрос, но в Киеве у меня спросят: на каких основаниях? Раз так – то завтра не дадут оружие, другой спортивный инвентарь, маты…

И пострадают в итоге дети. Об этом надо говорить, а не о том, что в ФСО «функционеры-коррупционеры» сидят. Не обвинять безосновательно людей – мне обидно было это слышать – а искать пути решения, чтобы не страдали воспитанники спортивных школ.

Кстати
В Чернигове 6 школ ФСО, на которые в 2015 году бюджетом было предусмотрено финансирование: две комплексных ДЮСШ «Спартака», одна КДЮСШ «Динамо» и целых три «Украины» - одна комплексная и две узкопрофильные (гребля на байдарках и каноэ; шахматы/шашки).

На них в 2015 году прописано в бюджете города 4 миллиона 668 тысяч гривен. На три коммунальные школы – 5,6 миллиона.

еженедельник "Семь дней"
спортшколы ФСО финансирование АлександрМельник ВадимРоманов
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
143 просмотра в сентябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
72% споживачів газу Чернігівщини мають борги.  Впродовж року компанія надіслала майже 25 тисяч повідомлень про заборгованість. Від початку року на порушників платіжної дисципліни відкрито 110 судових справ. Про це повідомив директор ТОВ "Чернігівгаз Збут" Іван Луста. У Чернігівській області 846 людей заборгували за газ понад 10 тисяч гривень. Борги від 1 до 5 тисяч гривень мають 23 тисячі осіб. 331 тисяча людей в області має борг розміром в 1 тисячу гривен...
Общество
Чернігів очолив ТОП-10 міст з найбільшою кількістю успішних електронних петицій. Таку інформацію оприлюднила Система електронного голосування "Єдність" на своїй сторінці Facebook. "У лідерах за успішністю електронних петицій жителів Чернігів (236), Суми (177), Чернівці (173) і Луцьк (135)", - йдеться у повідомленні. За даними організації, у Чернігові, Сумах та Чернівцях звернення найчастіше набирали необхідну кількість голосів та розглядалися радами. Також...
Общество
У суботу в Чернігові, у рамках святкування Дня міста, урочисто відкрився ІІІ Всеукраїнський фестиваль духових оркестрів. "У нас присутні зараз духові оркестри з Чернігова, Києва, Вінниці, Одеси. Сухопутні війська представлені своїм колективом, авіація, полк почесної варти Президента, ДСНС", - сказав на відкритті фестивалю Чернігівський міський голова Владислав Атрошенко. Показові виступи музикантів проходили на в’їзді в Чернігів, під Катерининською церквою...
Общество
Працівники КП "АТП-2528" Чернігівської міської ради із 5:00 до 7:30 ранку 23 вересня прибрали центральну площу після святкування Дня міста. Про це повідомляє КП "АТП-2528", на офіційній сторінці у Facebook. Тільки на головному майдані міста працювало 3 пилососи «Глобус», 2 трактори зі щітками і 3 «попільнички», які прибирали сміття, а ще 2 машини очистили сміттєві контейнери і туалети біля театру. Фан-зона на площі завдала найбільше клопоту дев’ятьом приби...
Общество
20 вересня, на засіданні виконавчого комітету Чернігівської міської ради погоджено проект рішення, поданого управлінням ЖКГ, що передбачає зміни в переліку об`єктів ЖКГ, що фінансуються за рахунок міського бюджету. Цим рішенням доданий ще один дитячий майданчик, що буде відновлений цього року – за адресою. вул. Освіти, 26. Про це повідомляє Управління ЖКГ міської ради, на офіційній сторінці у Facebook. Загальний обсяг призначень коштів у поточному році на...
Общество
З 31 серпня аналогове ефірне мовлення в Україні вимкнено. Разом із представником Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення у Чернігівській області Іриною Сенченко розповідаємо про те, у чому полягає необхідність відключення, чому не на всій території Чернігівщини зник аналоговий сигнал і як спробувати отримати телетюнер безкоштовно. На фото - Ірина Сенченко. Фото - Валерій Сорокін.  Чому припинили аналогове мовлення? Ще у 2006 році на...
Спорт
Матч "Динамо" (Київ) - "Десна" (Чернігів), що відбудеться сьогодні о 17:00 на НСК "Олімпійський", можна буде переглянути у чернігівській фан-зоні на "Стадіоні ім. Гагаріна", де буде встановлено великий екран. Про це повідомляє прес-служба ФК "Десна". Вхід вільний. Нагадаємо, що це вже не перша фан-зона у Чернігові, такий досвід був на дебютному матчі "сіверян" в УПЛ проти "Шахтаря". Тоді фан-зона була розташована поблизу ТРЦ "Hollywood".
Общество
Фонтан на бульварі по проспекту Миру від вулиці Івана Мазепи до вулиці Софії Русової, вже працює. Про це повідомляє Управління ЖКГ міської ради, на офіційній сторінці у Facebook. Нагадаємо, що старий фонтан було реконструйовано. Але у цьому році були виявлені кілька поривів водопроводу, що виникли через те, що стара бетонна основа дещо просіла під власною вагою та вагою води в фонтані. Просідання було зовсім незначне – близько 5 мм. Але за рахунок того, що...
Общество
ЦЕНЫ. С понедельника 17 сентября стоимость проезда по маршруту Чернигов-Киев подняли со 100 до 120 грн. При наличии студенческого билета – 90 грн. Какова причина подорожания, и как отнеслись к очередным изменениям сами пассажиры? Собаки лают – караван идет Первые сообщения о грядущем подорожании начали появляться в социальных сетях в воскресенье, 16 сентября. То ли перевозчики действительно разместили соответствующую информацию всего за день до скачка цены...