Кто защитил черниговских инвалидов?

Когда Черниговский городской совет 26 мая принимал программу компенсаций перевозчикам льготного проезда и «забыл» вписать в нее инвалидов ІІ группы, «Семь дней» спрашивали: кто же заступится за 2 тысячи черниговцев с этим статусом? Спешим сообщить, что такой человек нашелся.

По иронии судьбы это никакой не депутат, не правозащитник и не общественный активист. Это рядовой черниговский пенсионер, инвалид ІІ группы, который боролся за право на бесплатный проезд для себя, а отстоял… для всех.

Герой нашей статьи – черниговский пенсионер и наш постоянный читатель Анатолий. Мужчина уже почти 10 лет борется за справедливость – свое право бесплатно пользоваться общественным транспортом, которое время от времени у него отбирали городские чиновники и перевозчики.

Только в этом году он четыре раза инициировал проверку маршрутов № 35, № 24 и № 1. Однако наиболее весомые его достижения имеют масштабы общегородские. На его счету целых три успешный судебных процесса, и последний из них помог восстановить справедливость – заставить чиновников включить инвалидов ІІ группы в список льготников.

Десятилетняя «война»

Как мы неоднократно писали, украинское законодательство, в частности ст. 38-1 Закона «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» гарантирует бесплатный проезд инвалидам I и II групп в городском пассажирском транспорте. Cредств в бюджете (будь то в государственном или в местном традиционно, из которого сейчас финансируются компенсации) на всех не хватало. Поэтому городской совет всегда пытался схитрить.

До 2011 г. исполком соответствующими решениями ежегодно рекомендовал управлению транспорта перевозить в автобусах определенные категории льготников, и инвалидов ІІ группы в этих списках не было.

Этими перечнями и прикрывались перевозчики: развешивали их в салонах и ссылались на документ, требуя у инвалидов оплатить поездку. Интересно, что в данных списках значились Герои Советского Союза, которых на тот момент в области было всего два, Герои Социалистического Труда и Герои Украины.

То есть власти специально наполняли перечень льготников немногочисленными категориями, чтобы визуально он казался надутым. При этом в договорах с транспортными компаниями, к которым простой обыватель доступа не имеет, горсовет обязывал их перевозить все перечисленные в законе льготные группы без оплаты.

В 2006 году, после того как все обращения в управление транспорта не дали позитивных результатов, Анатолий объявил войну Черниговскому троллейбусному управлению (ЧТУ). Он подал иск на коммунальное предприятие. Суд право инвалида на бесплатный проезд в автобусах признал.

Во второй раз он судился в 2011 году, когда водитель автобуса № 35 остановился на «Горбольнице» и требовал, чтобы наш собеседник купил билет или вышел. Автобус тогда восемь минут стоял на месте. Возмущенный беззаконием наш герой пошел в прокуратуру и написал заявление, что все описанные выше рекомендации – незаконные: горисполком не может решать, кого возить бесплатно, а кого нет.

С частным же перевозчиком он вновь начал тяжбы. Суды всех инстанций, в том числе и Высший специализированный суд Украины, признали право Анатолия на льготный проезд в городском пассажирском транспорте и взыскал с владельца маршрута № 35 тысячу гривен компенсации.

Тем временем прокуратура предъявила горисполкому протест, который чиновники вынуждены были удовлетворить. С тех пор ситуация, по словам мужчины, начала стабилизироваться: власть предыдущей каденции, видимо, не желая связываться с прокуратурой, подобных решений впредь не утверждала.

Решающий бой

Однако, когда власть в городе сменилась, чиновники снова попытались исключить инвалидов II группы из перечня льготных категорий. Но на этот раз, наученные опытом «попередников», вопрос компенсаций протолкнули на сессию горсовета, чтобы решение не могла опротестовать прокуратура. Так, 26 мая 2016 года, несмотря на всеобщее негодование и требования законодательства, депутаты все-таки проголосовали за.

Дабы восстановить справедливость, Анатолий обратился к городским властям с просьбой внести изменения в программу и добавить в список льготников инвалидов II группы. Ему ответили, что на обеспечение компенсаций государственной субвенции не предусматривалось, а в черниговской казне на всех средств не хватит. Анатолий вновь направился в суд.

Здесь началось его настоящее хождение по мукам. Мужчина, не имеющий профильного образования, ни разу не прибегал к помощи юристов, а тягаться с руководством города – дело не из легких. Только с четвертого раза гражданский суд принял его иск к рассмотрению.

На самом же заседании ему самостоятельно пришлось «битья» с подкованными представителями горсовета. Несмотря на это суд «… признал абсолютное право Анатолия на безоплатный проезд в общественном транспорте и возобновил его право ездить бесплатно в автобусах». Таким образом Фемида фактически указала, что власти это право у инвалидов отобрала.

К сожалению, суд не смог удовлетворил просьбу пенсионера упразднить неполный перечень льготников, указанный в решение сессии – в таком случае ездить в автобусах и маршрутках без оплаты не смогли бы все категории. Поэтому формально наш герой смог добиться бесплатного проезда лишь для себя.

Но неожиданно для всех городской совет сам изменил программу. На сессии 27 октября 2016 года депутаты (решением 12/VII-03) внесли в перечень льготников инвалидов II группы, выделив из местного бюджета дополнительные средства для компенсации на 2017 год.

Ст. 38-1 Закона «Про основи соціальної захищенності інвалідів в Україні»:

«Інваліди I та II групи, діти-інваліди та особи, які супроводжують інвалідів I групи або дітей-інвалідів (не більше однієї особи, яка супроводжує інваліда I групи або дитину-інваліда), мають право на безплатний проїзд у пасажирському міському транспорті (крім таксі)…

…Пільгове перевезення інвалідів здійснюють усі підприємства транспорту незалежно від форми власності та підпорядкування відповідно до Закону України «Про транспорт». Звуження змісту та обсягу права осіб з інвалідністю на пільговий проїзд транспортом не допускається)».

Ст. 22 Конституции Украины:

«…Конституція закріплює принцип гарантованості конституційних прав і свобод, неможливість їх скасування. Цей загальний принцип конкретизований через конституційну вимогу неможливості звуження змісту й обсягу існуючих прав і свобод. Конституція категорично забороняє внесення до неї змін, що порушують права і свободи громадянина».

Еженедельник "Семь дней"
троллейбусы автобусы инвалиды суд горсовет списки
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
209 просмотров в феврале
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Спорт
Чернігівська "Десна" у своєму п'ятому та заключному матчі на турецькому зборі переграла грузинський клуб "Руставі" з рахунком 4-0. Про це повідомляє прес-служба ФК "Десна". Голами за чернігівців відзначилися Фаворов.Д, Безбородько (дубль) та ще один автогол забив гравець грузинської команди. На другому турецькому зборі "сіверяни" загалом зіграли 5 спарингів, в 3-х з яких перемогли, а в 2-х програли. Нагадаємо, що "Десна" попри заключний спаринг залишається...
Общество
Торік в області зібрали 4,9 мільйона тонн врожаю зернових та зернобобових культур, що на 808 тисяч тонн, або майже на 20 % більше попереднього рекорду 2017 року. Рівень урожайності склав 68,5 центнера з гектара (+ 9,7 центнера з гектара). Про це повідомляє департамент агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Чернігівської ОДА. У загальнодержавному рейтингу валового збору зернових Чернігівщина третя після Полтавщини і Вінничини. За врожайні...
Криминал
Завершилось судебное разбирательство по факту убийства грибника в Сновском районе. Приговор суда уже известен, сообщает Черниговская прокуратура. Сегодня, 18 февраля, суд первой инстанции поставил точку в уголовном производстве по факту умышленного убийства мужчины (ч. 1 ст. 115 УК Украины) и исчезновение его автомобиля (ч. 1 ст. 289 УК Украины). Инцидент произошел еще осенью 2017 года. Тогда Черниговскую всколыхнула новость о жестоком убийстве грибника в...
Общество
На зупинці громадського транспорту "Ляльковий театр" невідомі обмалювали сіті-лайт. Це вже не перший випадок вандалізму в Чернігові за останній тиждень. Нагадаємо, що в ніч з 14 на 15 лютого невідомі "тегери" повністю обмалювали зупинку біля університету "Чернігівський колегіум". Також, нещодавно хтось розбив рекламний сіті-лайт біля Міського палацу культури.
Общество
Управління освіти Чернігівської міської ради рекомендує чернігівським школам зробити весняні канікули цього року з 28 березня по 2 квітня, замість традиційних з 25 по 31 березня. Про це повідомляє прес-служба Чернігівської міської ради. Таке перенесення термінів канікул пов'язане з тим, що в більшості чернігівських шкіл розташуються виборчі дільниці на виборах Президента України (31 березня). Тому на нараді директорів шкіл в управлінні освіти було визначен...
Спорт
Вчора, 17 лютого, представник Чернігівщини, Дмитро Суярко (вади зору) разом з гайдом Василем Потапенко, виборов срібло на 10 км вільним стилем на чемпіонаті світу з зимових видів спорту (УОРА, вади зору, ІІ ранг). Про це повідомляє Департамент сім'ї, молоді та спорту Чернігівської ОДА. Чемпіонат стартував 8 лютого у Прінс-Джордж (Канада), а триватиме до 26 лютого. Дмитро Суярко - переможець Етапу Кубку світу 2017 року в Кореї, неодноразовий призер етапів К...
Общество
У єдиній системі місцевих петицій зареєстрували ініціативу з такою пропозицією, - "Заборонити комунальним та державним установам білити, фарбувати бордюри та стовбури дерев". Автор петиції Анна Черненко, зазначає, що спираючись на західний закордонний досвід, необхідно заборонити державним та комунальним установам займатися побілкою/фарбуванням дерев та бордюрів. «Такої совєцької армійської практики ви не знайдете в жодному сучасному місті. Ніде дерева не...
Экология
Государственная экологическая инспекция в Черниговской области проводит операцию «Первоцвет»: хотят сохранить раннецветущие растения, которые находятся под угрозой исчезновения и занесены в Красную книгу Украины Речь идет о подснежниках, ландышах, цикламенах и крокусах.Сбор этих цветов приводит к ослаблению или даже прекращению их обновления. За незаконное приобретение и продажу этих растений предусмотрен штраф от 510 до 1700 гривен. А если эти растения бы...
Криминал
На утро 16 февраля более сорока сообщений о нарушении избирательного законодательства получила полиция Черниговщины, но уголовных производств открыли восемь. Об этом сообщает сектор коммуникации полиции Черниговской области. Уголовные производства начали по факту повреждения билборда, препятствование журналистской деятельности и нарушение порядка финансирования избирательной кампании в Чернигове. Еще четыре производства касаются подкупа избирателей в Черни...