Кто защитил черниговских инвалидов?

Когда Черниговский городской совет 26 мая принимал программу компенсаций перевозчикам льготного проезда и «забыл» вписать в нее инвалидов ІІ группы, «Семь дней» спрашивали: кто же заступится за 2 тысячи черниговцев с этим статусом? Спешим сообщить, что такой человек нашелся.

По иронии судьбы это никакой не депутат, не правозащитник и не общественный активист. Это рядовой черниговский пенсионер, инвалид ІІ группы, который боролся за право на бесплатный проезд для себя, а отстоял… для всех.

Герой нашей статьи – черниговский пенсионер и наш постоянный читатель Анатолий. Мужчина уже почти 10 лет борется за справедливость – свое право бесплатно пользоваться общественным транспортом, которое время от времени у него отбирали городские чиновники и перевозчики.

Только в этом году он четыре раза инициировал проверку маршрутов № 35, № 24 и № 1. Однако наиболее весомые его достижения имеют масштабы общегородские. На его счету целых три успешный судебных процесса, и последний из них помог восстановить справедливость – заставить чиновников включить инвалидов ІІ группы в список льготников.

Десятилетняя «война»

Как мы неоднократно писали, украинское законодательство, в частности ст. 38-1 Закона «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» гарантирует бесплатный проезд инвалидам I и II групп в городском пассажирском транспорте. Cредств в бюджете (будь то в государственном или в местном традиционно, из которого сейчас финансируются компенсации) на всех не хватало. Поэтому городской совет всегда пытался схитрить.

До 2011 г. исполком соответствующими решениями ежегодно рекомендовал управлению транспорта перевозить в автобусах определенные категории льготников, и инвалидов ІІ группы в этих списках не было.

Этими перечнями и прикрывались перевозчики: развешивали их в салонах и ссылались на документ, требуя у инвалидов оплатить поездку. Интересно, что в данных списках значились Герои Советского Союза, которых на тот момент в области было всего два, Герои Социалистического Труда и Герои Украины.

То есть власти специально наполняли перечень льготников немногочисленными категориями, чтобы визуально он казался надутым. При этом в договорах с транспортными компаниями, к которым простой обыватель доступа не имеет, горсовет обязывал их перевозить все перечисленные в законе льготные группы без оплаты.

В 2006 году, после того как все обращения в управление транспорта не дали позитивных результатов, Анатолий объявил войну Черниговскому троллейбусному управлению (ЧТУ). Он подал иск на коммунальное предприятие. Суд право инвалида на бесплатный проезд в автобусах признал.

Во второй раз он судился в 2011 году, когда водитель автобуса № 35 остановился на «Горбольнице» и требовал, чтобы наш собеседник купил билет или вышел. Автобус тогда восемь минут стоял на месте. Возмущенный беззаконием наш герой пошел в прокуратуру и написал заявление, что все описанные выше рекомендации – незаконные: горисполком не может решать, кого возить бесплатно, а кого нет.

С частным же перевозчиком он вновь начал тяжбы. Суды всех инстанций, в том числе и Высший специализированный суд Украины, признали право Анатолия на льготный проезд в городском пассажирском транспорте и взыскал с владельца маршрута № 35 тысячу гривен компенсации.

Тем временем прокуратура предъявила горисполкому протест, который чиновники вынуждены были удовлетворить. С тех пор ситуация, по словам мужчины, начала стабилизироваться: власть предыдущей каденции, видимо, не желая связываться с прокуратурой, подобных решений впредь не утверждала.

Решающий бой

Однако, когда власть в городе сменилась, чиновники снова попытались исключить инвалидов II группы из перечня льготных категорий. Но на этот раз, наученные опытом «попередников», вопрос компенсаций протолкнули на сессию горсовета, чтобы решение не могла опротестовать прокуратура. Так, 26 мая 2016 года, несмотря на всеобщее негодование и требования законодательства, депутаты все-таки проголосовали за.

Дабы восстановить справедливость, Анатолий обратился к городским властям с просьбой внести изменения в программу и добавить в список льготников инвалидов II группы. Ему ответили, что на обеспечение компенсаций государственной субвенции не предусматривалось, а в черниговской казне на всех средств не хватит. Анатолий вновь направился в суд.

Здесь началось его настоящее хождение по мукам. Мужчина, не имеющий профильного образования, ни разу не прибегал к помощи юристов, а тягаться с руководством города – дело не из легких. Только с четвертого раза гражданский суд принял его иск к рассмотрению.

На самом же заседании ему самостоятельно пришлось «битья» с подкованными представителями горсовета. Несмотря на это суд «… признал абсолютное право Анатолия на безоплатный проезд в общественном транспорте и возобновил его право ездить бесплатно в автобусах». Таким образом Фемида фактически указала, что власти это право у инвалидов отобрала.

К сожалению, суд не смог удовлетворил просьбу пенсионера упразднить неполный перечень льготников, указанный в решение сессии – в таком случае ездить в автобусах и маршрутках без оплаты не смогли бы все категории. Поэтому формально наш герой смог добиться бесплатного проезда лишь для себя.

Но неожиданно для всех городской совет сам изменил программу. На сессии 27 октября 2016 года депутаты (решением 12/VII-03) внесли в перечень льготников инвалидов II группы, выделив из местного бюджета дополнительные средства для компенсации на 2017 год.

Ст. 38-1 Закона «Про основи соціальної захищенності інвалідів в Україні»:

«Інваліди I та II групи, діти-інваліди та особи, які супроводжують інвалідів I групи або дітей-інвалідів (не більше однієї особи, яка супроводжує інваліда I групи або дитину-інваліда), мають право на безплатний проїзд у пасажирському міському транспорті (крім таксі)…

…Пільгове перевезення інвалідів здійснюють усі підприємства транспорту незалежно від форми власності та підпорядкування відповідно до Закону України «Про транспорт». Звуження змісту та обсягу права осіб з інвалідністю на пільговий проїзд транспортом не допускається)».

Ст. 22 Конституции Украины:

«…Конституція закріплює принцип гарантованості конституційних прав і свобод, неможливість їх скасування. Цей загальний принцип конкретизований через конституційну вимогу неможливості звуження змісту й обсягу існуючих прав і свобод. Конституція категорично забороняє внесення до неї змін, що порушують права і свободи громадянина».

Еженедельник "Семь дней"
троллейбусы автобусы инвалиды суд горсовет списки
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
Сьогодні вночі, на вулиці Кільцевій сталося ДТП за участі позашляховика та велосипеда. Про це повідомляє телеграм-канал Чернігів Оперативний. За попередньою інформацією автомобіль зачепив велосипедиста. Велосипедист, в свою чергу, мав явні ознаки алкогольного сп'яніння. Внаслідок зіткнення велосипедист отримав садни та забої, його госпіталізували до медзакладу. На місці працювала поліція разом із слідчим.
Общество
Печерський районний суд Києва призначив заставу у 650 тисяч гривень депутату Чернігівської міськради Івану Бакшуну і 570 тисяч гривень відстороненому від посади директору КП "Чернігівбуднвест" Валерію Горбатову.  Про це повідомляє UA: Чернігів. За інформацією прес-служби Держбюро розслідувань, засідання суду з приводу обрання запобіжного заходу затриманим за підозрою в отриманні 25 тисяч доларів хабара закінчилося вчора, о 23-й годині. Вказану суму застави...
Общество
Представитель харьковского архитектурного бюро «СитиДизайн», разрабатывавшего проект реконструкции Центрального парка культуры и отдыха в Чернигове, Майя Поливанова показала результат работы на заседании градостроительного совета. Концепция подразумевает разделение существующей территории от улицы Шевченко до пляжа «Золотой берег» на пять главных зон. Общая стоимость проекта – около 2 млрд грн. Реализовать его можно за три года двумя очередями. По расчетам...
Общество
Через перекриття перехрестя вулиць Шевченка та Міхнюка у Чернігові вносяться зміни у рух громадського танспорту. Про це повідомляє прес-служба чернігівської міськради. Проїздну частину перехрестя перекривають через роботу на каналізаційному колекторі із 20 по 24 травня включно. Тимчасово вносяться таки зміни руху громадського транспорту: Тролейбусні маршрути №1 та 9 - буде об'їзд по вулицях: Шевченка - Олександра Молодчого - проспект Перемоги - далі за мар...
Происшествия
На проспекті Миру сьогодні, 17 травня, сталася ДТП – мотоцикл зіткнувся з легковушкою Volkswagen Golf на єврономерах. Про це повідомляє телеграм-канал Чернігів Оперативний. За попередньою інформацією, постраждав мотоцикліст. Його госпіталізувала "карета" швидкої допомоги. Детальні обставини події, поки не відомі. Їх з’ясовує поліція.
Общество
Черниговский фонд социального жилья пополнился квартирой. Об этом сообщает пресс-служба Черниговской мэрии. Однокомнатную квартиру на улице Самоквасова, 17, передало Черниговское областное управление юстиции. Площадь жилья 23 квадратных метра. Очередь на жилье была из 15 претендентов. Но комиссия юстиции отдала предпочтение горсовету. В свою очередь, мэрия обещает не продавать, приватизировать или переводить квартиру в другой жилищный фонд. Ее предоставят...
Общество
На ближайшую сессию Черниговского городского совета выносится проект решения, регламентирующего работу передвижных цирков. Речь идет о цирках, в которых используются животные. Если документ будет принят, то комиссия по вопросам образования, медицины, культуры и спорта будет рекомендовать всем субъектам хозяйственной деятельности воздержаться от размещения в Чернигове таких цирков. Поводом стали запрос депутата горсовета Регины Гусак и электронная петиция н...
Общество
В Чернигове предложили ввести поезд до Полтавы. Электронная инициатива появилась на сайте местных петиций. Автор петиции Марина Ганжа считает, что появление такого железнодорожного маршрута поспособствует развитию туризма в Чернигове. "Предлагаю властям города создать движение поезда из Чернигова в Полтаву, это было бы очень удобно студентам, семьям с детьми, пожилым людям и я думаю туристы тоже скажут спасибо". - сказано в петиции. Пока такое предложение...
Криминал
За переправку нелегалов через украинскую границу россиянину присудили 3 месяца ареста. Гособвинение не согласно с приговором. Об этом сообщает Черниговская областная прокуратура. Известно, что гражданин РФ незаконно переправил вне пунктов пропуска через украинскую границу 9 людей. Из них 6 - граждане Пакистана и 3 - Шри-Ланки. Приговор выносил Щорский райсуд. С присужденными 3 месяцами ареста прокуратура не согласна и будет подавать апелляцию.