Все, що треба знати про останній суд по справі Атрошенка, у питаннях і відповідях юриста

Нещодавно чернігівський адміністративний суд прийняв рішення у справі за позовом начальника Чернігівської військової адміністрації Брижинського до Чернігівської міськради, в.о. міського голови Чернігова Олександра Ломака та відстороненого керівника міста Владислава Атрошенка. Суть позову полягала в тому, що Атрошенко був відстороненим, але продовжував вважатися керівником міськради, про що свідчив запис в єдиному реєстрі юросіб.

Сам Брижинський, коментуючи свою мотивацію при формуванні такого позову, пояснив це тим, що нібито не мав вибору, бо йому б «закинули бездіяльність». Нагадаємо, що 1 лютого рішенням Львівського апеляційного суду було затверджене попереднє рішення Яворівського районного суду про відсторонення міського голови Чернігова Владислава Атрошенка від займаної посади строком на один рік. З того часу обов’язки міського голови виконує секретар міськради Олександр Ломако.

Саме він також нещодавно заявляв про тиск на міську раду та намагання зриву сесій. 26 травня правоохоронні органи проводили обшуки у Чернігівській міській раді. За словами Олександра Ломаки, 11 слідчих шукали документи про звільнення з посади Чернігівського міського голови Владислав Атрошенко. Згодом Ломако заявив, що йому «готуються вручити підозру і намагатимуться відсторонити від посади».

Зрозуміло, що цей суд і всі ці згадані епізоди є одним ланцюгом подій, так чи інакше повʼязаних із відстороненням міського голови Владислава Атрошенка. Але у читачів виникає дуже багато питань з цього приводу, люди звертаються до редакції з проханням пояснити суть цього останнього суду і цих подій. Тож, щоб детальніше у всьому розібратися та скласти все до купи, журналісти сайту Чернігова 0462.ua попросили прокоментувати ці питання Катерину Кулініч, адвокатку, засновницю і керуючу юридичної компанії Skylawyers.

Катерина Кулініч

- Пані Катерино, розтлумачте будь ласка чернігівцям простою мовою, про що саме був цей, вже третій суд щодо справи Атрошенко, бо переважна більшість людей цього не зовсім розуміє? В чому суть справи цього разу?

- Якщо бути точними, то відносно Владислава Анатолійовича є дві справи, одна з яких дійшла до Апеляційного суду. Предметом першої справи було встановлення факту адміністративного корупційного правопорушення та призначення відповідного покарання. Друга справа була ініційована Військовою адміністрацією у особі пана Брижинського, який подав позов до виконуючого обов’язки голови міської ради О. Ломаки з приводу того, що ним якщо простою мовою говорити, було обрано не вірний спосіб усунення від виконання своїх обов’язків В. Атрошенко.

- Тобто, чи правильно ми розуміємо, що суть судового позову була саме у процедурі відсторонення міського голови? Міська рада хотіла (і прийняла відповідне рішення) саме про «відсторонення» голови, і тоді б він міг автоматично поновитися на посаді після цього року, на який суд його відсторонив від обовʼязків. А Брижинський наполягав на тому, що Атрошенко має бути саме звільнений, і в такому разі він поновитися не зможе, і знову зможе стати мером тільки через вибори, вірно?

- Саме так. Мова йшла, грубо кажучи, про те, яким чином Владислав Атрошенко зможе повернутись до головування у Чернігові: чи то через поновлення, тобто прийняття внутрішнього наказу виконуючим обов’язки, чи через вибори.

- Чи обґрунтування суду безсумнівні, і чи є, на вашу думку, перспектива у апеляції цього рішення? Чи дійсно саме «звільнення» голови може бути єдиною формою відсторонення від обовʼязків у такому випадку?

- Аналізуючи рішення суду, особисто у мене немає сумнівів щодо законності прийнятого рішення. Адже закон про місцеві вибори прямо вказує на виключну підставу припинення повноважень, як рішення, яке набрало законної сили по встановленню вини у корупційному правопорушенні. Проте, особисто я авантюрист і звикла битись до останнього, тож, опираючись на ту обставину, що найвищою владою в нашій державі є народ, а Владислав Атрошенко є народним обранцем, то я б ще б покопалась у законодавчій контраргументації. Однак пан Атрошенко, не дочекавшись поки рішення адміністративного суду набере законної сили, вже являється звільненим (8 червня на своїй сторінці у фейсбук Владислав Атрошенко оприлюднив запис у власній трудовій книжці про звільнення. Запис щодо звільнення датований 6 червня. Це дивно, адже в той же день 6 червня Олександр Ломако заявив у коментарі Суспільному Чернігів, що міська рада готується до оскарження рішення суду в апеляції. – ред.). Тож питання апеляції, на мою думку, вже зняте.

- Чи правда, що і досі Атрошенко у реєстрі юридичних осіб значиться, як діючий міський голова?

- В реєстрі юридичних осіб з 7 червня 2023 року керівником Чернігівської міської ради вказаний вже Олександр Ломако.

- Чи можуть бути пов’язані останні обшуки у чернігівській міські раді з цією справою? Чи могли шукати слідчі саме документи, за якими міською радою було оформлене відсторонення Атрошенка?

- Питання обшуків є досить спірним, оскільки аби точно стверджувати треба бути ознайомленою з матеріалами справи, а все інше є домислами. Проте і виключати такий варіант я б не стала.

- Як процедурно має виглядати звільнення міського голови зі сторони міської ради?

- Звільнення має проходити без жодних голосувань, оскільки обирав Атрошенка народ, а не міська рада. То ж все завершується банальним звільненням з внесенням відмітки до трудової.

- Чи не завадять Атрошенку ці судові рішення балотуватися на наступних виборах на посаду міського голови Чернігова?

- В обов’язковому порядку цю обставину будуть використовувати як для виборчої кампанії у випадку балотування, так і для джинси. Проте нормативного обмеження щодо адміністративного корупційного злочину нема.

- Які наслідки це рішення суду може мати для Олександра Ломако, оскільки він, нібито, «не правильно» відсторонив міського голову? Ломако заявляв, що йому готується підозра, чи це можливо?

- Наслідки для Олександра Ломака згідно чинного законодавства за змістом викладеного у рішенні суду, нажаль можливі. Однак про наявність чи відсутність правопорушення у діях виконуючого обов’язки голови міської ради, може прийняти тільки суд. Також можливий варіант догани. Однак у рамках даного провадження, відповідальність якій передує підозра, на мою особисту думку буде мало імовірна.

*  *  *

Приєднуйтесь у Viber та Telegram до спільноти "Чернігівський Фонтан", де тільки найактульніші новини та історії нашого міста.