Что делать черниговцам, которых обманывают работодатели?

Неофициальное принятия на работу, невыплата заработной платы, утеснение работников в праве на социальную защиту... Подобные формы трудовых отношений на Черниговщине совсем не редкость. Как правило, лица, пострадавшие от действий недобросовестного работодателя, жаловаться никуда не идут, опасаясь, что ничего не смогут доказать. Да и о какой-то особой борьбе компетентных органов с недобросовестными работодателями что-то не слышно. Но когда такое поведение работодателя становится стандартом в городе, даже самые мирные граждане готовы выйти на тропу войны.

Тамара Шуляк как раз из тех, кому так "повезло". Со своим очередным рабочим местом молодая женщина вынуждена была расстаться по той же причине, что и с несколькими предыдущими - невыплата зарплаты. И на этот раз она решила не молчать. Тамара обратилась в нашу редакцию, чтобы рассказать о своей проблеме.

На фото: Тамара Шуляк

Началось все с того, что я больше трех месяцев назад нашла работу шлифовщицы дерева в фирме "Эко Древ Маркет", которая находится по ул. И.Франко, 1а. Занимается изготовлением деревянных досок и т.д. Владелец фирмы, Зайцев Роман Александрович, пообещал зарплату 1800 грн. Также моим требованием было официальное трудоустройство, на что он сказал: "Поработай месяц, а там оформим, если все нормально будет". Сначала все было хорошо, в первый месяц я получила 1600 грн. зарплаты, во второй - 1800 грн.

Но хозяин постоянно требовал работать больше, чем мы договаривались, заставлял выходить на работу в выходные. Производство у нас вредное. На работу не оформлял, все говорил что-то вроде "вот-вот сделаю". Последний раз я сказала, что в выходные не выйду, потому что не получила зарплату еще за предыдущий месяц. А когда пришла в понедельник, меня уволили.

За последнее время, что я работала на "Эко Древ Маркете" фирма задолжала мне больше 1000 грн. И я не знаю, собирается ли хозяин выплачивать мне эти деньги. Уже скоро будет два месяца, как я чуть ли не каждый день прихожу на фирму, а меня кормят "завтраками". Последнее, что он мне сказал, было: "Приди после 15 января". Похоже, это означает "никто тебе платить не собирается".

Я точно знаю, что деньги у него есть. Мы постоянно работали в выходные, он выжимал из нас все силы. А потом сказал: "Денег нет, из Киева не заплатили". А сам поехал во Францию кататься на лыжах.

И я там не одна такая. Мы работали в две смены. И знаю, что девушки со второй смены уволились также из-за того, что не получали зарплату. У хозяина такая политика: уволился рабочий - он ему не заплатит. Останется, будет тянуть, пусть как хочет.

Перед этой работой я работала в других фирмах, и там точно так меня "кидали" на деньги. Я решила не молчать. Новый год, я совсем без денег, тем более, у меня уже есть планы ехать устраиваться на другую работу под Киевом, и первое время надо за что-то жить.

Владелец фирмы, Роман Александрович Зайцев, в ответ на просьбу журналистов прокомментировать ситуацию сказал, что мы ошиблись, и о каких не выплаченных зарплатах идет речь, он не знает. Это так или нет, проверить для нас не представляется возможным. Но как черниговцам бороться с тем явлением, когда люди не оформляют официально на работу и все отношения с работодателем строятся на доверии? И злоупотреблять этим доверием последние имеют большой соблазн.

Журналисты обратились в прокуратуру г. Чернигова с просьбой прокомментировать, как же вести себя гражданам, работавшим без оформления трудовых отношений и не получившим заработной платы. Прокурор Евгений Лазоренко по этому поводу высказался так:

- Доказать факт трудовых отношений, которые имели место в прошлом, но не были оформлены документально - очень сложная задача. Его выполнению будет способствовать наличие доказательств. Лучше, если характер работы обманутого работника был таким, что оставались документальные следы: заполнение им каких-то журналов, расписки о приеме товара и т.д..

Безусловно, на роль наемного работника, обязанности работодателя перед которым документально не закреплены (хотя бы договором подряда), лучше не соглашаться вообще. Такой работник не только рискует быть обманутым. Из-за неуплаты работодателем единого социального взноса у него, среди прочего, не накапливается стаж для будущей пенсии. Вместе с тем, гражданин может и другим путем помочь борьбе с этим негативным явлением. Неоформление в предусмотренном законом порядке трудовых отношений с наемными работниками является нарушением законодательства, за которое для работодателя предусмотрена административная и даже уголовная ответственность. О фактах использования наемного труда без заключения соответствующих соглашений можно сообщить в контролирующие органы. Целесообразно это сделать еще в то время, когда правонарушение продолжается.

Контролирующим органом, к компетенции которого относится выявление и пресечение таких нарушений законодательства, является территориальная инспекция труда. С жалобой на использование труда наемных лиц без надлежащего оформления трудовых отношений следует обратиться напрямую к этой инспекции. Именно ее сотрудники уполномочены проводить соответствующие проверки и документировать выявленные нарушения. Этот же контролирующий орган направляет протоколы в отношении нарушителей в суд.

В случае оформления работника работодатель нарушает еще и налоговое законодательство, поэтому с жалобой на такого работодателя можно одновременно обратиться и в Управление миндоходив на местах. С целью прекращения правонарушения они могут провести фактическую проверку с выходом на место, а также привлечь нарушителя к ответственности.

Если специалистами этих органов при проверках выявлены признаки состава преступления, материалы передаются в правоохранительные органы и прокуратуру. Также прокурорские проверки по заявлениям физических или юридических лиц проводятся в случае предварительного рассмотрения этих обращений контролирующими органами и неприятие ими в установленные сроки законных решений.

В Государственной инспекции Украины по вопросам труда, в которую советует обращаться прокуратура, были немногословны. Специалисты инспекции сообщили, что ее организация такими вопросами не занимается! Ведь если у потерпевшей нет никаких документов о том, что она находилась в трудовых отношениях с недобросовестным работодателем  табелей учета рабочего времени, расчета заработной платы и т.д.), то и проверять Инспекции ничего. Единственное, что она может посоветовать - это обращение в суд, который обяжет работодателя выплатить средства, если будут предоставлены убедительные доказательства и свидетели, что человек действительно работала на данной фирме без официального оформления.

В конце концов, получается, для обманутого наемного работника ситуация сводится к "помоги себе сам". То есть, пока человек работает, он вряд ли пойдет писать заявление на своего работодателя. А если он уволится, то инспекции по труду и проверять нечего.

Ценность жалоб в данной инспекции и налоговой в таком случае выглядит весьма сомнительной с точки зрения достижения результата. Единственным вариантом, который может подействовать, выглядит объединение с такими же обманутыми коллегами в качестве свидетелей в судебном иске против работодателя.

Справка:

Согласно ст.41 Кодекса Украины об административных правонарушениях («Нарушение требований законодательства о труде и об охране труда»), нарушение установленных сроков выплаты пенсий, стипендий, заработной платы, выплата их не в полном объеме, <....>, а также другие нарушения требований законодательства о труде влекут за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий,  учреждений и организаций независимо от формы собственности и граждан - субъектов предпринимательской деятельности от тридцати до ста необлагаемых минимумов доходов граждан.

Согласно ч.1 ст.172 Уголовного кодекса Украины, незаконное увольнение работника с работы по личным мотивам, а также другое грубое нарушение законодательства о труде - наказываются штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до двух лет.