Железнодорожная больница стала для Чернигова «лишней»

Депутатов Черниговского городского совета, собирающихся на заседание 49-й сессии, перед входом в мэрию 12 марта ждало несколько десятков работников железнодорожной больницы. Из-за изменений в законодательстве медики с начала года не получают зарплаты.

Бюрократическая проблема

Все началось с Государственного бюджета. Вернее, даже с закона, которым в августе 2014 года был изменен Бюджетный кодекс. В сторону децентрализации изменен. На практике это вылилось в Дополнение №10 к Закону «Про Державний бюджет України на 2015 рік». В нем в рамках реформирования отрасли здравоохранения (и других тоже, но сейчас именно о медицине) был перечень заведений, учреждений и организаций, которые передаются государством на финансирование/предоставление финансовой поддержки из местных бюджетов.

В том списке, в частности, была и узловая больница станции Чернигов Юго-Западной железной дороги. А вместе с ней линейная больница станции Щорс и узловая поликлиника станции Бахмач. Всего по Украине счет шел на десятки таких же медучреждений.

Тогда профсоюзы предупреждали о будущих проблемах, но акцент делали на профильных моментах. Дескать, железнодорожные больницы делают колоссальную работу по проведению пред- и послерейсовых медосмотров локомотивных бригад, периодические профосмотры железнодорожников, предоставляют неотложную помощь пассажирам поездов…

На практике же проблемы пришли с другого фланга. Государство от больниц отказалось, а местные органы власти к себе их не приняли, поскольку нигде не прописано, какие именно органы местной власти должны их взять на баланс область, район, город… Вот и зависли работники и деньги для них в воздухе.

Во многих областях вопрос остро обсуждался уже в январе. Вице-премьер Вячеслав Кириленко обещал, что в ближайшее время по этому поводу будут официальные разъяснения, но черниговские медики решения проблемы так и не дождались. Решили искать ответы у стен горсовета.

И что самое обидное: деньги, по словам председателя профсоюзной организации больницы Людмилы Тарасенко, есть (речь идет примерно о 500 тысячах), но выплатить заработанное людям нет возможности из-за того, что больница не принята никем на баланс!

Больнице – нет, врачам да

Черниговская городская власть протестующих выслушала, но ничем не помогла. Во-первых, вопрос о принятии на баланс железнодорожной больницы даже не предлагали включить в повестку дня. А во-вторых, ни мэр Александр Соколов, ни начальник финуправления Виктор Быстров особого желания забрать медучреждение не выказали. Скорее наоборот.

Так, городской голова четко дал понять, что Чернигову больница не нужна:

Людей ми готові забрати в міські медичні заклади нам фахівці-медики потрібні, щоб вирішити кадрове питання. Але у нас є сформована мережа закладів, яка достатня.

Как вариант решения проблемы Александр Соколов упомянул передислоцировавшийся в прошлом году из Феодосии в Чернигов Государственный научно-исследовательский центр Вооруженных сил Украины. В подразделении должна быть медсанчасть, и передача железнодорожной больницы армии могла бы решить проблему.

Альтернатива переезд в здание больницы областного кожвендиспансера. Он и расположен недалеко (пациенты не ощутят неудобств), и вакансия главврача там свободна…

Главный аргумент Виктора Быстрова денежный. Дескать, финансирование медицины из госбюджета (субвенция почти 200 миллионов) не предусматривало расходы на дополнительное медицинское учреждение. Сумма вроде бы и небольшая по словам начальника управления здравоохранения Черниговской облгосадминистрации Петра Гармаша, речь идет о 3 миллионах гривен в год, но и она может быть неподъемной для городского бюджета. Персоналу от этого легче точно не станет. Кто именно им НЕ сможет платить зарплату неважно.

Чернигов не отвертится?

Впрочем, тот же Петр Гармаш уверяет, что в профильном министерстве финансирование распределяли исходя из того, что больница перейдет из государственной в коммунальную форму собственности.

Є Бюджетний кодекс, згідно з яким обласний бюджет не має права утримувати медичний заклад первинної ланки. До того ж кошти передбачені в загальній субвенції, яка надана місту Чернігову. Це стосується не лише Чернігова, а й усієї України, і ця ситуація була відома ще до формування Держбюджету.

Его вариант: создание на базе железнодорожной больницы Центра семейной медицины, что позволит черниговцам, проживающим в этом районе, не ездить в 3-ю поликлинику и 4-ю больницу. Идея с семейной медициной по душе и главврачу Григорию Демченко.

Но теперь всё зависит от городской власти. Пока она не решит вопрос с больницей, персонал (а это 85 человек, которые оказывают помощь примерно 4 тысячам пациентов) будет продолжать работать бесплатно. Пока что задолженность составляет 360 тысяч гривен, но если с решением вопроса будут тянуть, цифра станет гораздо крупнее.

P. S. После описанных событий прокуратура Черниговской области заявила в суд иск к Черниговскому городскому совету с требованием принять больницу в коммунальную собственность территориальной общины Чернигова.

еженедельник "Семь дней"
железнодорожная больница Петр Гармаш черниговская больница Виктор Быстров
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Здоровье
За даними Міністерства охорони здоров’я Чернігівська область протягом останнього тижня стала аутсайдером за кількістю проведених тестувань на COVID-19. Цей показник (кількість проведених тестувань з разрахунку на 100 тисяч населення за останні 7 днів) є одним з чотирьох, відповідно до яких ухвалюється рішення про можливість послаблення карантину. Щоб мати таку можливість, потрібно аби область робила не менше 24 тестувань на кожні 100 тисяч населення регіон...
Общество
2 червня, у Чернігові зафіксували черговий літній температурний рекорд цього року. Про це йдеться у повідомленні Чернігівського центру з гідрометеорології на офіційній Facebook-сторінці. Синоптики зафіксували +33,1 градуси, що перевершило рекорд двадцятидев'ятирічної давнини. Попередній рекорд зафіксували 1991 року, тоді 2 червня температура сягнула +31,7 градуси.
Здоровье
Чернігівська міська рада звернеться до міністерства охорони здоров’я з пропозицією пом'якшити карантинні обмеження і дозволити партнерські пологи. Начальник управління охорони здоров’я Чернігівської міської ради Владислав Кухар зазначив, що наразі перебування у пологовому залі будь-кого, крім породіллі та медиків, заборонено постановою Кабінет міністрів. – Є пряме розпорядження. Партнерські пологи в Україні заборонені. Навіть з довідками, чоловік чи інший...
Криминал
До суду скеровано обвинувальний акт щодо жителя Чернігова, який намагався викрасти дитину, повідомили у прокуратурі. Завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні, розпочатому за фактом замаху на викрадення дитини (ч.3 ст. 15, ч. 2 ст. 186 КК України). Прокуратурою висунуто обвинувачення місцевому мешканцю в тому, що в травні 2020 року чоловік, перебуваючи в одному з населених пунктів Чернігівського району, у стані алкогольного сп’яніння, на...
Общество
Протягом 2020 року передбачене відновлення 9 мостів у Чернігівській області. Роботи на деяких з них вже тривають. Зокрема, в селі Журавка Варвинського району на автодорозі Т-25-30 Прилуки – Варва – Срібне продовжується ремонт мосту на 21-му кілометрі дороги. Підрядник вже розібрав прогонову будову по одній смузі руху. Йде підготовка до ремонту проміжних опор. По завершенню цих робіт буде влаштовуватись нова прогонова будова. На час проведення ремонту прої...
Общество
Майже 3 мільйони гривень витратять на нові бігові доріжки у Ніжині, повідомляє Асоціація міст України. На стадіоні «Спартак» у Ніжині розпочали роботи з реконструкції бігових доріжок. На це з міського бюджету витратять  2 мільйони 789 тисяч гривень. Нові бігові доріжки мають змінити зовнішній вигляд стадіону та надати змогу спортсменам тренуватись та змагатись у комфортних та сучасних умовах. Також ведуться роботи з благоустрою та облаштування території на...
Криминал
Прокуратура затвердила обвинувальний акт у справі за фактом незаконної порубки дерев, яка спричинила тяжкі наслідки Скеровано до суду обвинувальний акт стосовно чернігівця, який вирубував дерева, не маючи відповідного лісорубного квитка. Також прокурором заявлено цивільний позов про стягнення матеріальної шкоди на суму понад 460 тисяч гривень. За даними слідства, у жовтні 2019 року обвинувачений вирубав поблизу села Чорнотичі Сосницького району 54 дерева –...
Экология
ЖЕК-10 відкрив таємницю. Виявляється, траву у місті косять не лише заради благоустрою. Крім візуального ефекту, комунальники покосом травми у дворах Черніговапереслідують ще декілька цілей. По-перше, скошена трава відкриває доступ до сміття і його легше прибрати. В ЖЕК-10 заявляють, що нерідко чернігівці кидають сміття у зарості високої трави. По-друге, це ще й безпека. Повідомляється, що кліщі люблять високу траву. Тож на тих дитячих майданчиках, де траву...
Общество
Посмертно державні нагороди отримали двоє військових, які захищали Україну в лавах 58 окремої мотопіхотної бригади імені Івана Виговського. Їх вручили рідним хлопців у Чернігові. Про це повідомила пресслужба Оперативного командування «Північ». Указом Президента України №131 від 7 квітня 2020 року нагороджений медаллю “Захиснику Вітчизни” (посмертно) старший сержант, уродженець міста Семенівка Ігор Кістерний - командир відділення гранатометного взводу роти...