Славутич и Чернигов: врозь или вместе?

В рамках административной реформы и децентрализации, курс на которые берет Украина, Черниговская область может прирасти за счет соседнего Славутича. 25-тысячный город относится сейчас к Киевской области – хотя фактически находится на территории Репкинского района.

Недоразумение это или объективная необходимость? Какие плюсы и минусы может принести городу и региону объединение? Послушаем черниговцев и славутчан.

Владимир УДОВИЧЕНКО, городской голова Славутича (1990–2015):

DSC_6505

– Дійсно, на часі реформування адміністративно-територіального устрою України. І одним із його завдань є децентралізація державного управління – а її можна провести лише через реорганізацію влади на принципах Європейської хартії місцевого самоврядування.

Таким чином, мають бути ліквідовані й «анклави», яких сьогодні в Україні існує чимало. У тому числі є проблема і стосовно міста Славутича, яке перебуває в адміністративному підпорядкуванні Київської області, а знаходиться фактично на території Чернігівської області.

Але ми знаємо, що Чорнобильська катастрофа сьогодні об’єднує зусилля всього світу і Славутич виконує державну функцію, перш за все – колектив Чорнобильської атомної станції.

Зміна в питанні адміністративного територіального устрою відносин Славутича і переведення його до Чернігівської області – це порушення дуже багатьох складових. І тому я працював над цим питанням дуже тривалий період часу, спільно із міською владою Славутича та обласною Київською адміністрацією, Мінрегіону.

Усі прийшли до єдиного можливого варіанта. Місто Славутич як виключення має залишитися в складі Київської області – до 2064 року. Це рік, коли, відповідно до проекту, буде завершено процес зняття з експлуатації блоків Чорнобильської АЕС. Ну а тоді вже, думаю, буде не принципово…

Дуже важливо розуміти, що реформа проводиться не тільки за Законом України «Про об’єднання територіальних громад» – має бути ще врахований Закон «Про співробітництво територіальних громад».

Адже ми знаємо: Славутич навколо себе має села, невеличкі населені пункти – і ми давно, з першого дня співпрацюємо з ними. Для того, щоб закріпити цю співпрацю і використати Закон «Про співробітництво територіальних громад», зараз розпочався процес підготовки меморандуму – з виходом на угоди, згідно з цим законом, з усіма навколишніми селами. Я думаю, на цей період часу це буде оптимальне рішення.

Колись була ідея виокремити взагалі Славутич як самостійний регіон. Я таку розробку робив, але це буде з часом.

Вадим ИВКИН, фоторепортер славутичской городской газеты:

Ивкин

– О плюсах и минусах для рядовых жителей мне судить трудно, тут каждый должен говорить для себя. Допустим, для меня, человека, который живет и работает «на два города», возможно, стало бы в чем-то лучше.

Это объединение невозможно – прямо скажу. По той простой причине, что Славутич изначально строился как спутник Чернобыльской атомной станции. А она находится в Киевской области – и разрывать это партнерство нельзя.

В свое время Славутич даже в Иванковский район Киевской области не позволили передать именно из-за того, что он неразъединим с ЧАЭС и «Атомремонтсервисом» – предприятием, которое обслуживает станцию.

Снабжение, производственные отношения – все здесь завязано на Киевскую область. В Славутиче живет и большинство работников станции. Разрывать эту связку – значит очень много поменять. А статус города и статус станции неразделимы.

Для Черниговской области от объединения, вероятно, был бы плюс: с точки зрения финансов, потому что бюджет у Славутича все-таки большой. Работники ЧАЭС, работники предприятия «Атомремонтсервис» получают большие зарплаты – естественно, и налоги тоже платятся немалые. Славутич, кстати, один из немногих городов, который не дотируется из бюджета страны, а сам его наполняет.

Сами славутчане, насколько я знаю, большого желания попасть в Черниговскую область не высказывают. Все-таки Черниговщина уступает столичному региону и по обеспечению, и по другим вопросам, это совершенно понятно.

И руководству городскому объединение жизни не облегчит. Одно дело, если для решения каких-то насущных вопросов напрямую обратиться в Киевскую администрацию, другое – в Чернигове решать эти вопросы…

Что касается повседневных моментов… Да, в славутичской медсанчасти нет некоторых специалистов – и люди порой обращаются к врачам в Чернигов или Киев. Чернигов ближе, и поездки туда удобнее: приезжают, обслуживаются. Но прописка здесь роли не играет.

Николай ЗВЕРЕВ, председатель Черниговского облсовета:

– Такие планы на уровне Киева обсуждаются, однако официальной информации по этому вопросу пока нет.

Екатерина, пользователь сайта http://www.slavutich.cn.ua:

– Пусть сначала черниговцы порядок наведут хотя бы в самом городе Чернигове, а потом уже будут разевать роток на незаработанный кусок. Черниговские власти высосут последние соки из Славутича и не вложат… ни копейки!

Lexus2, пользователь сайта gorod.cn.ua:

– Даешь разьезд Нерафа (Юго-Западная железная дорога) обратно в Черниговскую область! Правда, на кой он ей нужен – никто не знает. На Овруч поездов-то нет, и Янов никому не нужен. Зато какая катавасия начнется, когда киевскую прописку придется сменить на черниговскую, м-м-м...

И потом, районному чиновничьему батальону придется подумать об «уплотнении». Ротация неизбежна. Это самый большой страх. Поэтому будут задействованы все «механизмы» для признания нецелесообразности данного «мероприятия».

Ключевым станет момент «заботы о людях» – точнее, о своих портфелях.

Николай ПРИХОДЬКО, патрульный украинской «Википедии»:

Приходько

– Я був у Славутичі, і місто мені дуже сподобалось. Враження, що ти потрапив до Америки – тільки в Україні. Маленьке охайне місто, смітники через 10 метрів, такого і в столиці не побачиш! Газони підстрижені, немов у Англії. Видно, що дуже слідкують за чистотою.

Рівень життя також помітний: гарні невеличкі котеджі, біля кожного – авто, частіше за все джип. Народ працює на АЕС, там зарплати вищі, мабуть, ніж по Києву, удвічі…

Не впевнений, що з об’єднання щось буде добре для Славутича. Для Чернігова – можливо, оскільки якісь податки йтимуть, і це щось покращить для Чернігівської області. Але не для самого Славутича. Фінансування обріжуть – і він перетвориться на маленьку копію Чернігова. А всі знають, що в Чернігові робиться і з тролейбусами, і з дорогами…

Не знаю, що з того об’єднання буде, навряд чи щось гарне, якщо чесно. Якщо мета була в тому, щоб «спихнути» Славутич на когось, то це не дуже добре.

Справка

Славутич – самый молодой город Украины, расположен в Киевской области, на левом берегу Днепра (Славутич – древнеславянское название этой реки). Население Славутича составляет около 25 500 человек, большинство из них работает на Чернобыльской АЭС.

Решение о строительстве города для постоянного проживания работников Чернобыльской АЭС и членов их семей после аварии на ЧАЭС было принято 2 октября 1986 года.

Территория Славутича представляет собой эксклав Киевской области на территории Черниговской области. Для этого после принятия решения о строительстве города была выделена часть земель Репкинского и Черниговского районов Черниговской области.

Город находится в междуречье Десны и Днепра, среди сосновых лесов у разъезда Нерафа на железной дороге, соединяющей Чернигов со станцией Янов.

еженедельник "Семь дней"
Славутич территориальные общины административная реформа Владимир Удовиченко Николай Приходько
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
403 просмотра в сентябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Сьогодні, 19 вересня, на Красній площі розпочали монтаж великої сцени. Як кажуть робітники, спорудження завершать завтра. Про це повідомляє ПІК. Слід зазначити, що головна сцена буде активно задіяна упродовж всіх святкових днів. Так, 21 вересня на ній виступатимуть академічний симфонічний оркестр«Філармонія», муніципальний оркестр «Чернігів-Бенд», ДЖАЗ БЕНД “BISSQUIT”, “Hudaki Village Band”. Наступного дня у центрі міста відбудеться фінал відкритого конкур...
Общество
Сьогодні, 19 вересня, було розпочато капітальний ремонт дороги по вулиці Жабинського в Чернігові. Про це повідомив Євген Волошин, на своїй сторінці у Facebook. "Довгоочікуваний капітальний ремонт дороги по вулиці Жабинського розпочатий. І бордюрчики новенькі будуть, і асфальт новесенький покладуть, і розміточку нанесуть. Все для людей", - написав Євген Волошин.
Общество
Проблема безпритульних кішок та собак є наболілою для Чернігова. Від такого сусідства страждають люди. Ще постає й питання іміджу міста. Іноземні туристи неодноразово висловлювали своє обурення щодо великої кількості безпритульних тварин на вулицях обласного центру Сіверщини. Цього року чернігівці мають можливість посприяти покращенню ситуації, віддавши свій голос у Бюджеті участі – 2019 за проект № 78 «Стерилізація безпритульних тварин».  Це – потрібно Гр...
Криминал
В Чернигове разоблачили "наркоторговца". Мужчина сбывал наркотики делая закладки в городе.  Об этом сообщил сектор коммуникации полиции Черниговской области. По словам задержаного, у него изъяли метадон (синтетический наркотик опийной группы). Мужчина сказал полиции. что пакет с наркотиками ему будто передал неизвестный мужчина. Номер мобильного этого неизвестного - он удалил. За посредничество в наркоторговле тот мужчина получил 15 000 гривен на банковску...
Общество
Прес-служба Чернігівської міської ради презентувала загальний сценарій урочистостей та святкових заходів до Дня міста. 20 вересня, четвер 17:00 год. - урочистості та святковий концерт у міському Палаці культури 21 вересня, п'ятниця 9:00 год. - покладання квітів у сквері ім.М.Попудренка 16:00 год. - фотовиставкау сквері ім.М.Попудренка 17:30 год. -урочисте відкриття оновленої Алеї Героїв з 18:00 год. - виступи на Красній площі:академічного симфонічного орке...
Политические новости
Исследование рейтинга доверия украинских политиков европейскими социологами говорит об усталости украинских избирателей от старых политических проектов и желании видеть новые лица в украинской политике. По результатам исследования, проведенного в сентябре 2018 года на территории Украины международным исследовательским центром BURI-Украина (The Belgium-Ukraine Research Institute, Бельгия Research Institute, Бельгия), если бы президентские выборы проходили в...
Общество
Виїзд із Чернігова у київському напрямі перекриють на 19-21 вересня. Про це повідомляється на сайті Чернігівської міської ради. З 17-ї години 19 вересня по 8-му годину 21 вересня в Чернігові призупиняється рух автотранспорту на ділянці дороги просп. Миру, від Катерининської церкви до вул. Лісковицької (київський напрямок). Дозвіл на перекриття надав виконком сьогодні, 19 вересня.   На даній ділянці дороги буде наноситися дорожня розмітка.
Криминал
У пункті пропуску «Сеньківка» службова собака в особистих речах громадянина України знайшла літровий пакет соку. В апакеті із соком - згортки з невідомою речовиною.  Про це повідомив помічник начальника прикордонного загону – начальник прес-служби підполковник О. Дудко. У літровому пакеті з фруктовим соком знайшли кілька згортків з сіро-зеленою речовиною рослинного походження загальною вагою 30 грамів. Речовину в соці знайшли під час оформлення на виїзд з...
Криминал
Слідчий Чернігівського відділу поліції взяв хабар у сумі майже 8 тисяч гривень . За це він мав закрити крмінальне провадження. Це повідомила Чернгівська обласна прокуратура. Прокуратура встановила,  що слідчий Чернігівського відділу поліції ГУНП в  області одержав від місцевого жителя неправомірну вигоду в сумі 7800 грн. За це він мав прийняти процесуальне рішення про закриття кримінального провадження. Наразі досудове розслідування відносно слідчого завер...