Славутич и Чернигов: врозь или вместе?

В рамках административной реформы и децентрализации, курс на которые берет Украина, Черниговская область может прирасти за счет соседнего Славутича. 25-тысячный город относится сейчас к Киевской области – хотя фактически находится на территории Репкинского района.

Недоразумение это или объективная необходимость? Какие плюсы и минусы может принести городу и региону объединение? Послушаем черниговцев и славутчан.

Владимир УДОВИЧЕНКО, городской голова Славутича (1990–2015):

DSC_6505

– Дійсно, на часі реформування адміністративно-територіального устрою України. І одним із його завдань є децентралізація державного управління – а її можна провести лише через реорганізацію влади на принципах Європейської хартії місцевого самоврядування.

Таким чином, мають бути ліквідовані й «анклави», яких сьогодні в Україні існує чимало. У тому числі є проблема і стосовно міста Славутича, яке перебуває в адміністративному підпорядкуванні Київської області, а знаходиться фактично на території Чернігівської області.

Але ми знаємо, що Чорнобильська катастрофа сьогодні об’єднує зусилля всього світу і Славутич виконує державну функцію, перш за все – колектив Чорнобильської атомної станції.

Зміна в питанні адміністративного територіального устрою відносин Славутича і переведення його до Чернігівської області – це порушення дуже багатьох складових. І тому я працював над цим питанням дуже тривалий період часу, спільно із міською владою Славутича та обласною Київською адміністрацією, Мінрегіону.

Усі прийшли до єдиного можливого варіанта. Місто Славутич як виключення має залишитися в складі Київської області – до 2064 року. Це рік, коли, відповідно до проекту, буде завершено процес зняття з експлуатації блоків Чорнобильської АЕС. Ну а тоді вже, думаю, буде не принципово…

Дуже важливо розуміти, що реформа проводиться не тільки за Законом України «Про об’єднання територіальних громад» – має бути ще врахований Закон «Про співробітництво територіальних громад».

Адже ми знаємо: Славутич навколо себе має села, невеличкі населені пункти – і ми давно, з першого дня співпрацюємо з ними. Для того, щоб закріпити цю співпрацю і використати Закон «Про співробітництво територіальних громад», зараз розпочався процес підготовки меморандуму – з виходом на угоди, згідно з цим законом, з усіма навколишніми селами. Я думаю, на цей період часу це буде оптимальне рішення.

Колись була ідея виокремити взагалі Славутич як самостійний регіон. Я таку розробку робив, але це буде з часом.

Вадим ИВКИН, фоторепортер славутичской городской газеты:

Ивкин

– О плюсах и минусах для рядовых жителей мне судить трудно, тут каждый должен говорить для себя. Допустим, для меня, человека, который живет и работает «на два города», возможно, стало бы в чем-то лучше.

Это объединение невозможно – прямо скажу. По той простой причине, что Славутич изначально строился как спутник Чернобыльской атомной станции. А она находится в Киевской области – и разрывать это партнерство нельзя.

В свое время Славутич даже в Иванковский район Киевской области не позволили передать именно из-за того, что он неразъединим с ЧАЭС и «Атомремонтсервисом» – предприятием, которое обслуживает станцию.

Снабжение, производственные отношения – все здесь завязано на Киевскую область. В Славутиче живет и большинство работников станции. Разрывать эту связку – значит очень много поменять. А статус города и статус станции неразделимы.

Для Черниговской области от объединения, вероятно, был бы плюс: с точки зрения финансов, потому что бюджет у Славутича все-таки большой. Работники ЧАЭС, работники предприятия «Атомремонтсервис» получают большие зарплаты – естественно, и налоги тоже платятся немалые. Славутич, кстати, один из немногих городов, который не дотируется из бюджета страны, а сам его наполняет.

Сами славутчане, насколько я знаю, большого желания попасть в Черниговскую область не высказывают. Все-таки Черниговщина уступает столичному региону и по обеспечению, и по другим вопросам, это совершенно понятно.

И руководству городскому объединение жизни не облегчит. Одно дело, если для решения каких-то насущных вопросов напрямую обратиться в Киевскую администрацию, другое – в Чернигове решать эти вопросы…

Что касается повседневных моментов… Да, в славутичской медсанчасти нет некоторых специалистов – и люди порой обращаются к врачам в Чернигов или Киев. Чернигов ближе, и поездки туда удобнее: приезжают, обслуживаются. Но прописка здесь роли не играет.

Николай ЗВЕРЕВ, председатель Черниговского облсовета:

– Такие планы на уровне Киева обсуждаются, однако официальной информации по этому вопросу пока нет.

Екатерина, пользователь сайта http://www.slavutich.cn.ua:

– Пусть сначала черниговцы порядок наведут хотя бы в самом городе Чернигове, а потом уже будут разевать роток на незаработанный кусок. Черниговские власти высосут последние соки из Славутича и не вложат… ни копейки!

Lexus2, пользователь сайта gorod.cn.ua:

– Даешь разьезд Нерафа (Юго-Западная железная дорога) обратно в Черниговскую область! Правда, на кой он ей нужен – никто не знает. На Овруч поездов-то нет, и Янов никому не нужен. Зато какая катавасия начнется, когда киевскую прописку придется сменить на черниговскую, м-м-м...

И потом, районному чиновничьему батальону придется подумать об «уплотнении». Ротация неизбежна. Это самый большой страх. Поэтому будут задействованы все «механизмы» для признания нецелесообразности данного «мероприятия».

Ключевым станет момент «заботы о людях» – точнее, о своих портфелях.

Николай ПРИХОДЬКО, патрульный украинской «Википедии»:

Приходько

– Я був у Славутичі, і місто мені дуже сподобалось. Враження, що ти потрапив до Америки – тільки в Україні. Маленьке охайне місто, смітники через 10 метрів, такого і в столиці не побачиш! Газони підстрижені, немов у Англії. Видно, що дуже слідкують за чистотою.

Рівень життя також помітний: гарні невеличкі котеджі, біля кожного – авто, частіше за все джип. Народ працює на АЕС, там зарплати вищі, мабуть, ніж по Києву, удвічі…

Не впевнений, що з об’єднання щось буде добре для Славутича. Для Чернігова – можливо, оскільки якісь податки йтимуть, і це щось покращить для Чернігівської області. Але не для самого Славутича. Фінансування обріжуть – і він перетвориться на маленьку копію Чернігова. А всі знають, що в Чернігові робиться і з тролейбусами, і з дорогами…

Не знаю, що з того об’єднання буде, навряд чи щось гарне, якщо чесно. Якщо мета була в тому, щоб «спихнути» Славутич на когось, то це не дуже добре.

Справка

Славутич – самый молодой город Украины, расположен в Киевской области, на левом берегу Днепра (Славутич – древнеславянское название этой реки). Население Славутича составляет около 25 500 человек, большинство из них работает на Чернобыльской АЭС.

Решение о строительстве города для постоянного проживания работников Чернобыльской АЭС и членов их семей после аварии на ЧАЭС было принято 2 октября 1986 года.

Территория Славутича представляет собой эксклав Киевской области на территории Черниговской области. Для этого после принятия решения о строительстве города была выделена часть земель Репкинского и Черниговского районов Черниговской области.

Город находится в междуречье Десны и Днепра, среди сосновых лесов у разъезда Нерафа на железной дороге, соединяющей Чернигов со станцией Янов.

еженедельник "Семь дней"
Славутич территориальные общины административная реформа Владимир Удовиченко Николай Приходько
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

ПОЗИЦІЯ
Саме про неприпустимість таких дій заявив кандидат у народні депутати по виборчому округу №205 від політичної партії «Слуга народу». Олег Семінський звернув увагу на те, що старі політики нічого не навчились на президентських виборах та продовжують масово застосовувати брудні технології. На його думку, міський голова Чернігова Владислав Атрошенко також долучився до цих технологій, агітуючи за свого партнера Валерія Куліча, перебуваючи на посаді мера. Пан С...
ПЕРЕДВИБОРЧА АГІТАЦІЯ
Валерій Куліч звинувачує в брудній кампанії проти себе Юрія Власенка та БПП. Кандидат каже, що партія Петра Порошенка на виборах в 205 окрузі підтримує Юрія Власенка, а в 206 – Максима Микитася. Так звана «сітка Березенка» про яку знає вся країна, а також газета «Панорама» працюють саме на цих кандидатів. Про це Валерій Куліч заявив в прямому ефірі на каналі «Новий Чернігів» відповідаючи на запитання ведучого«Хто псує білборди Куліча та веде проти нього бр...
Общество
На двух улицах Чернигова не будет воды. Причина - ремонт водопроводов. Об этом сообщает Черниговводоканал. Так, 18 июля с 10 до 14 часов воды не будет на улице Мстиславской, 169; 134; 136; 175. Также в этот день без водоснабжения останутся дома на улице Текстильщиков, 9, 9а, 11а, 11б.
Происшествия
Учуял их в машине 33-летнего украинца. Как сообщает Госпогранслужба Украины, мужчина пересекал границу в автомобильном пункте пропуска "Нові Яроиловичі". Во время обыска BMW украинца собака указала на пепельницу между передними сидениями авто. Там, в подлокотнике, пограничники обнаружили 86 патронов к травматическому оружию калибра 9 мм. Их изъяли. Мужчину привлекли к админответственности.
Происшествия
В понеділок, 15 липня, Прилуки після сильного дощу опинилися під водою. Фото з центральної частини міста виклали в соціальних мережах місцеві мешканці. Також знімком поділився ніжинський історик Євген Луняк. Повідомляється, що повінь після дощу утворилася через те, що забитою виявилася ливнева каналізація. В результаті транспорт – як особистий, так і громадський – їздив по «річках» глибиною по півметра і більше. Відео – «Сегодня»
Спорт
Лінія нападу «Десни» потребує підсилення, проте форварда Юрія Шпирки, який минулий сезон провів в молодіжній команді київського «Динамо», в Чернігові не буде. За інформацією FootBoom, 21-річний Юрій Шпирка не вразив тренерів «Десни» і залишив збори команди, які тривають в Молдові. Вихованець львівського футболу перейшов з ФК «Львів» до «Динамо» минулого літа, але грав лише за команду U-21 в молодіжній першості. Там він в 25 матчах забив 11 голів і став кра...
Общество
Кабінет міністрів України додатково затвердив для Чернігівщини 20 інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізуватися у 2019 році за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку. Загальна сума фінансування на вказані ініціативи – 130,6 мільйона гривень. Усього ж з початку року вже погоджено 32 інфраструктурні проекти, на які з державного бюджету передбачено 210,2 мільйона гривень. Усі проекти надзвичайно важливі для Ч...
Происшествия
Вчора, 16 липня, станом на 18:30 загоряння торфу, що виникло в понеділок, 15 липня, було ліквідовано. Торфовища горіли окремими осередками загальною площею 1 гектар, повідомили в Державній службі з надзвичайних ситуацій. Пожежа виникла поблизу села Монастирище у західній частині Ічнянського району. До гасіння залучались 12 чоловік особового складу, 2 пожежні автоцистерни та 2 мотопомпи 23-ої Державної пожежно-рятувальної частини з Ічні та 13-го Держаного п...
ПОЗИЦІЯ
ПОЗИЦІЯ. В останній тиждень в соцмережах активно поширюються замовні  матеріали, які дискредитують кандидата в народні депутати України, правозахисника  Юрія Власенка. Чим ближче до дня голосування, тим цинічнішими стають методи опонентів. Кандидат у народні депутати України по 205 округу Юрій Власенко: Шановні чернігівці! Місяць тому я говорив, що хочу, аби ця кампанія стала взірцевою з точки зору толерантності та порядності кандидатів, щоб прихильність в...