User views view_news rubric_id news_rubric_id 3

Продолжится ли запрет на ночную торговлю алкоголем в Чернигове?

Этой осенью Киевский апелляционный суд установил, что решение местного горсовета о запрете продажи алкоголя в ночное время выходит за рамки его полномочий. Ранее Окружной админсуд столицы выдал постановление о разрешении на продажу спиртных напитков после 22:00. Значит ли это, что в Украине ослабевает «алкогольный запрет» и как это повлияет на Чернигов?

Флешбэк

Решение «Об ограничении реализации алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива на территории г. Чернигова в ночное время» местные депутаты приняли на ноябрьской сессии в 2014 году. Тем самым они запретили на территории города продажу спиртосодержащих напитков с 22:00 до 8:00, независимо от того, будний это день, праздничный или выходной. Правда, коснулось ограничение только магазинов – заведения общественного питания под удар не попали.

Черниговские предприниматели, реализующие спиртное, с решением властей не согласились и поспешили обжаловать его в суде. Соответствующий иск в суд подали черниговские предприятия «ВИНСЕЛ», «Траст-Довира», «Синком-Чернигов», «ТОРГ-Экспресс», «Прохлада», предприниматели Дмитрий Козырев и Антон Тищенко. Их основным аргументом послужило то, что круглосуточно работающие торговые точки не относятся к коммунальной собственности, а значит, горсовет не имеет права регламентировать их режим работы и ограничивать в торговой деятельности.

Представитель ответчика – юрист горсовета апеллировал тем, что практически все магазины, упоминающиеся в исковом заявлении, расположены либо в жилых домах, либо в непосредственной близости от них. Также он продемонстрировал результаты опроса мнения черниговцев, согласно которому 79,4 % опрошенных поддержали запрет на ночную торговлю, и заключение правоохранительных органов о том, что после введения запрета криминальная статистика в соответствующих микрорайонах значительно улучшилась.

В результате – 19 января 2015 года Деснянский районный суд принял сторону Черниговской территориальной громады и оставил в силе решение о запрете продажи алкоголя ночью. В марте того же года законность введенного запрета подтвердил и Киевский апелляционный суд. Тогда он признал, что Черниговский горсовет действовал в рамках своих полномочий, тогда как в случае с Киевсоветом двумя годами позже постановил, что «міська рада має повноваження лише тимчасово, на час проведення масових заходів, встановлювати заборону продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв та тютюнових виробів у межах відповідної адміністративної території».

Чернигов сохраняет спокойствие

Третьей стороной в судебном процессе в Чернигове выступила общественная организация «Трезвый Чернигов». Ее представитель Геннадий Серый поддержал запрет, указав на причинно-следственную связь между (не)употреблением алкоголя и состоянием здоровья (или нездоровья) общества. Не изменил он своих взглядов и спустя три года действия запрета.

– Если учесть, какой вред несет алкоголь для общества, я считаю, что запрет надо не только оставить, а еще и усилить. А именно: увеличить время ограничения продажи спиртного, а в идеале поднять планку возрастного ограничения с 18 лет до 20–22. Также было бы эффективным увеличение акцизных сборов и направление их на борьбу с последствиями влияния алкоголя, реабилитацию алкозависимых, работу с молодежью в плане ее спортивного и культурного развития. Алкоголь вызывает много проблем, это могло бы хоть как-то их смягчить или даже предотвратить, – говорит Геннадий.

Также он выразил свою готовность вновь выступить в суде в случае повторного обжалования предпринимателями решения горсовета. Нет ли у них таких намерений, мы поинтересовались у одного из прошлых истцов – директора ООО «Синком-Чернигов» Валерия Никифорова. Он сообщил, что повторная судебная тяжба в его планы не входит.

– Моя личная позиция в связи – и как гражданин, и как предпринимателя: если ночная торговля существенным образом влияет на уменьшение уровня преступности в нашем любимом городе, то я – противник торговли, давайте все закроем и будем жить в спокойной нормальной обстановке. Не могу сказать, чтобы я был ярым сторонником ночной торговли. Я им не являлся изначально, и намерений обращаться в суд у меня сейчас нет, – прокомментировал предприниматель.

Не слышали о возможных исках и в горсовете, о чем сообщил начальник юридического отдела Роман Николаенко.

– Ми двічі виграли справу. Про інші позови поки що невідомо. З приводу того, чи не планує міська рада сама скасувати своє рішення, мені невідомо також. У нас є рішення суду першої інстанції – Деснянського району – та рішення Київського апеляційного адміністративного суду, де чітко встановлено, що органи місцевого самоврядування можуть вирішувати питання місцевого значення. Крім того, там є відсилка на європейську практику. Згідно з рішенням суду міська рада діяла в межах своїх повноважень.

Печальная статистика

В Черниговском областном наркодиспансере высказались в поддержку запрета. Там считают, что он способен уменьшить количество алкогольных отравлений и помогает контролировать количество фальсификата на рынке.

– Я думаю, благодаря запрету будет уменьшаться количество людей, которые могут попробовать спиртное или напиться до состояния отравления, потому что спиртное будет невозможно где-то купить. Меньше соблазна будет для молодежи, которая больше в вечернее и ночное время употребляет. Возможно, будет какой-то контроль за количеством фальсификата, поступающего в продажу. Ночью ведь его легче продать, чем днем. Статистических данных о том, меньше или больше стало алкозависимых людей, у нас нет. Молодежи много на учете стоит, но чаще это связано с употреблением наркотических веществ, – говорит врач-нарколог Татьяна Гладкая.

Судя по всему, запрету на ночную продажу алкоголя в Чернигове в ближайшее время ничто не угрожает. Похоже, к нему привыкли и горожане, и бизнесмены. Мы же поинтересовались у городского отдела полиции статистикой преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, за последние годы. Оказалось, что с начала 2017-го было зафиксировано 4001 правонарушение, совершенное под воздействием спиртного. Из них 228 – криминальные правонарушения. По статье 178 КУоАП привлечено к административной ответственности 1379 граждан. А вот два года назад за аналогичный период 2015-го было зафиксировано 1169 сообщений о совершении правонарушений в состоянии алкогольного опьянения (более чем в 3 раза меньше). Из них 121 – криминальное. По статье 178 КУоАП привлечены к ответственности 1458 граждан.

Впрочем, данная статистика – общая, охватывающая все правонарушения, совершенные, как в ночное, так и в дневное время. Судить по ней об эффективности запрета сложно и не совсем корректно. А вот сказать что-то о ситуации в обществе в целом эти неутешительные цифры могут, считают в полиции.

А что говорят на улице? Нужен ли черниговцам запрет на продажу алкоголя в ночное время?

Роман, студент:

– К запрету отношусь положительно. Он нужен для того, чтобы меньше ходило пьяной молодежи. Это способствует поддержанию здорового образа жизни. В какой-то мере это уже пошло на пользу обществу, но у нас есть магазины, где можно без проблем приобрести спиртное. Закрыть бы их – и тогда, думаю, вообще было бы супер. Хотя у нас люди запасливые, могут до 10 часов все купить.

Я много алкоголя не употребляю, поэтому мне от данного запрета ни холодно ни жарко. Считаю, что отменять его не надо. Было бы неплохо, если бы он остался действовать навсегда.

Константин, работает в сфере телекоммуникаций:

– Мне, в принципе, все равно – я не пью. В общем-то, я за то, чтобы не пили и другие, но есть один момент: если запретят легальную продажу, будет вестись нелегальная. Что лучше, я не знаю. Но чтобы люди не травились, мне кажется, лучше запрет отменить. Тем, что будут продавать бабки, а они будут, этим точно можно отравиться.

Статистики по уровню преступности у меня нет, да и вечерами я редко бываю на улице, поэтому мне сложно оценить, как запрет повлиял на общественный порядок.

Елена, преподаватель:

– То, что нельзя продавать алкоголь после 10 вечера, – это неправильно. Не думаю, что это пошло городу на пользу. Должны быть определенные магазины, где спиртным торгуют и ночью. Кто захочет, тот все равно будет искать способ его достать. Можно же и витрину магазина разбить, от этого будет только хуже. Лучше просто разрешить.

Валентина, пенсионер:

– Запрет – это хорошо, конечно. Меньше пьяных будет на улице. Сама я поздно по улицам не хожу, но думаю, что стало лучше. Хотя, понятно, что люди все равно покупают алкоголь и ночью. Кто захочет, тот найдет лазейку. Но благодаря запрету таких теперь меньше. Я бы запрет пока не отменяла.

Еженедельник "Семь дней"
продажаалкоголя запрет ночнаяторговля суд
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
799 просмотров в феврале
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Жители Черниговщины сокращают потребление газа четвертый год подряд, сообщили в компании «Черниговгаз». В 2018 году абоненты «Чернігівгаз Збут» использовали 348,2 миллиона кубометров газа, что на 2% меньше, чем в 2017 году. Наибольшее сокращение потребления газа зафиксировано среди населения. Основные поставки компании приходятся на бытовых потребителей – в 2018 году они получили около 324 млн кубов газа или 93% от общего объема. По сравнению с 2017 годом...
Криминал
Прокуратура доказала в суде вину 42-летнего злоумышленника, действия которого квалифицированы как умышленное причинение смерти родному отцу и покушение на умышленное убийство матери. Инцидент произошел 13 июня прошлого года в Чернигове. Обвиняемый проживал вместе со своими родителями и между ними часто возникали недоразумения. В тот день обвиняемый вернулся домой и увидел родителей, которые распивали алкогольные напитки. Между сыном и родителями возник кон...
Общество
До складу Молодіжної ради при Чернігівській міській раді відібрали 33 людини. Її склад мають затвердити депутати міськради на найближчій сесії, 25 лютого. Персональний склад Чернігівської молодіжної міської ради, який мають завтердити, та коротка інформація про людину з матеріалів чернігівських ЗМІ: Асмаковець Ярослава Ярославівна Безбородько Дмитро Олегович Брижко Михайло Валентинович Вербовий Олександр Петрович Гаврилко Сергій Миколайович Гладишева Марія...
Общество
Реконструкция Красной площади в Чернигове предусматривает обустройство велодорожек. Сейчас есть несколько вариантов того, как они могут выглядеть, сообщает пресс-служба горсовета. Первое предложение - развязка велодорожек будет при повороте налево через велобоксы накопления. Второе - по кругу вместе со всем транспортом. Однако второе предложение может оказаться проблемным и вызвать конфликтные ситуации во время движения. Поэтому комиссия по контролю за вып...
Общество
Вчора, 20 лютого в міжнародному пункті пропуску «Нові Яриловичі», громадянин Португалії пропонував прикордоннику Чернігівського загону хабар в розмірі 900 гривень. Про це повідомляє прес-служба Державної прикордонної служби України. Іноземець у такий спосіб хотів уникнути адмінвідповідальності за перевищення терміну перебування в Україні. Прикордонник від хабара категорично відмовився, а факт підкупу службової особи задокументували та відкрили кримінальне...
Новости компаний
Оgolosha.ua - это бесплатная доска объявлений, здесь Вы можете купить или продать что угодно! Вам понадобится лишь пару минут для того чтобы зарегистрироваться и выложить объявление. Ogolosha.ua - это легкий интерфейс, приятный дизайн, простота в использовании, много категорий и разделение на регионы по Украине. На ogolosha.ua предложены различные товары и услуги, разнообразной ценовой категории и качества. Для того, чтобы найти нужную услугу или товар нео...
Общество
Долгострой на Киевской в Чернигове обрастает стенами - там идут строительные работы. Соответствующие фото опубликовал черниговец Дмитрий Тигранов. Ранее мы писали о том, что частично работы возобновились еще осенью прошлого года. Однако подтверждение от заказчика строительства компании "Ріел Ко" мы так и не дождались, потому, что руководитель компании постоянно просила перезвонить через занятость. В начале декабря прошлого года работы на строительстве прод...
Общество
Голову окружної виборчої комісії №205 у Чернігові Світлану Гавриленко замінили на Віру Романенко. Обидвох голів делегував кандидат у президенти Юрій Тимошенко. Виявилося, що Світлана Романенко із Запоріжжя, вона не знала про призначення й не буде приїжджати. Тому попередню голову комісії Світлану Гавриленко зняли.  Людина, з подання якої Світлану Гавриленко внесли до складу виборчої комісії, тепер внесла подання про заміну. Нині до складу окружної виборчої...
Общество
Підприємство "Чернігівгаз" не відповідатиме за стан мереж всередині житлових будинків та нежитлових приміщень після точки розмежування, повідомляє прес-служба підприємства. Це має робити власник або балансоутримувач будівлі. Такою точкою для багатоквартирного будинку, як правило, є засувка на вводі газової труби до будинку. В приватних будинках – місце врізки/приєднання до розподільчого вуличного газопроводу. "Відтепер ці роботи виконуватимуться на договір...