Продолжится ли запрет на ночную торговлю алкоголем в Чернигове?

Этой осенью Киевский апелляционный суд установил, что решение местного горсовета о запрете продажи алкоголя в ночное время выходит за рамки его полномочий. Ранее Окружной админсуд столицы выдал постановление о разрешении на продажу спиртных напитков после 22:00. Значит ли это, что в Украине ослабевает «алкогольный запрет» и как это повлияет на Чернигов?

Флешбэк

Решение «Об ограничении реализации алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива на территории г. Чернигова в ночное время» местные депутаты приняли на ноябрьской сессии в 2014 году. Тем самым они запретили на территории города продажу спиртосодержащих напитков с 22:00 до 8:00, независимо от того, будний это день, праздничный или выходной. Правда, коснулось ограничение только магазинов – заведения общественного питания под удар не попали.

Черниговские предприниматели, реализующие спиртное, с решением властей не согласились и поспешили обжаловать его в суде. Соответствующий иск в суд подали черниговские предприятия «ВИНСЕЛ», «Траст-Довира», «Синком-Чернигов», «ТОРГ-Экспресс», «Прохлада», предприниматели Дмитрий Козырев и Антон Тищенко. Их основным аргументом послужило то, что круглосуточно работающие торговые точки не относятся к коммунальной собственности, а значит, горсовет не имеет права регламентировать их режим работы и ограничивать в торговой деятельности.

Представитель ответчика – юрист горсовета апеллировал тем, что практически все магазины, упоминающиеся в исковом заявлении, расположены либо в жилых домах, либо в непосредственной близости от них. Также он продемонстрировал результаты опроса мнения черниговцев, согласно которому 79,4 % опрошенных поддержали запрет на ночную торговлю, и заключение правоохранительных органов о том, что после введения запрета криминальная статистика в соответствующих микрорайонах значительно улучшилась.

В результате – 19 января 2015 года Деснянский районный суд принял сторону Черниговской территориальной громады и оставил в силе решение о запрете продажи алкоголя ночью. В марте того же года законность введенного запрета подтвердил и Киевский апелляционный суд. Тогда он признал, что Черниговский горсовет действовал в рамках своих полномочий, тогда как в случае с Киевсоветом двумя годами позже постановил, что «міська рада має повноваження лише тимчасово, на час проведення масових заходів, встановлювати заборону продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв та тютюнових виробів у межах відповідної адміністративної території».

Чернигов сохраняет спокойствие

Третьей стороной в судебном процессе в Чернигове выступила общественная организация «Трезвый Чернигов». Ее представитель Геннадий Серый поддержал запрет, указав на причинно-следственную связь между (не)употреблением алкоголя и состоянием здоровья (или нездоровья) общества. Не изменил он своих взглядов и спустя три года действия запрета.

– Если учесть, какой вред несет алкоголь для общества, я считаю, что запрет надо не только оставить, а еще и усилить. А именно: увеличить время ограничения продажи спиртного, а в идеале поднять планку возрастного ограничения с 18 лет до 20–22. Также было бы эффективным увеличение акцизных сборов и направление их на борьбу с последствиями влияния алкоголя, реабилитацию алкозависимых, работу с молодежью в плане ее спортивного и культурного развития. Алкоголь вызывает много проблем, это могло бы хоть как-то их смягчить или даже предотвратить, – говорит Геннадий.

Также он выразил свою готовность вновь выступить в суде в случае повторного обжалования предпринимателями решения горсовета. Нет ли у них таких намерений, мы поинтересовались у одного из прошлых истцов – директора ООО «Синком-Чернигов» Валерия Никифорова. Он сообщил, что повторная судебная тяжба в его планы не входит.

– Моя личная позиция в связи – и как гражданин, и как предпринимателя: если ночная торговля существенным образом влияет на уменьшение уровня преступности в нашем любимом городе, то я – противник торговли, давайте все закроем и будем жить в спокойной нормальной обстановке. Не могу сказать, чтобы я был ярым сторонником ночной торговли. Я им не являлся изначально, и намерений обращаться в суд у меня сейчас нет, – прокомментировал предприниматель.

Не слышали о возможных исках и в горсовете, о чем сообщил начальник юридического отдела Роман Николаенко.

– Ми двічі виграли справу. Про інші позови поки що невідомо. З приводу того, чи не планує міська рада сама скасувати своє рішення, мені невідомо також. У нас є рішення суду першої інстанції – Деснянського району – та рішення Київського апеляційного адміністративного суду, де чітко встановлено, що органи місцевого самоврядування можуть вирішувати питання місцевого значення. Крім того, там є відсилка на європейську практику. Згідно з рішенням суду міська рада діяла в межах своїх повноважень.

Печальная статистика

В Черниговском областном наркодиспансере высказались в поддержку запрета. Там считают, что он способен уменьшить количество алкогольных отравлений и помогает контролировать количество фальсификата на рынке.

– Я думаю, благодаря запрету будет уменьшаться количество людей, которые могут попробовать спиртное или напиться до состояния отравления, потому что спиртное будет невозможно где-то купить. Меньше соблазна будет для молодежи, которая больше в вечернее и ночное время употребляет. Возможно, будет какой-то контроль за количеством фальсификата, поступающего в продажу. Ночью ведь его легче продать, чем днем. Статистических данных о том, меньше или больше стало алкозависимых людей, у нас нет. Молодежи много на учете стоит, но чаще это связано с употреблением наркотических веществ, – говорит врач-нарколог Татьяна Гладкая.

Судя по всему, запрету на ночную продажу алкоголя в Чернигове в ближайшее время ничто не угрожает. Похоже, к нему привыкли и горожане, и бизнесмены. Мы же поинтересовались у городского отдела полиции статистикой преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, за последние годы. Оказалось, что с начала 2017-го было зафиксировано 4001 правонарушение, совершенное под воздействием спиртного. Из них 228 – криминальные правонарушения. По статье 178 КУоАП привлечено к административной ответственности 1379 граждан. А вот два года назад за аналогичный период 2015-го было зафиксировано 1169 сообщений о совершении правонарушений в состоянии алкогольного опьянения (более чем в 3 раза меньше). Из них 121 – криминальное. По статье 178 КУоАП привлечены к ответственности 1458 граждан.

Впрочем, данная статистика – общая, охватывающая все правонарушения, совершенные, как в ночное, так и в дневное время. Судить по ней об эффективности запрета сложно и не совсем корректно. А вот сказать что-то о ситуации в обществе в целом эти неутешительные цифры могут, считают в полиции.

А что говорят на улице? Нужен ли черниговцам запрет на продажу алкоголя в ночное время?

Роман, студент:

– К запрету отношусь положительно. Он нужен для того, чтобы меньше ходило пьяной молодежи. Это способствует поддержанию здорового образа жизни. В какой-то мере это уже пошло на пользу обществу, но у нас есть магазины, где можно без проблем приобрести спиртное. Закрыть бы их – и тогда, думаю, вообще было бы супер. Хотя у нас люди запасливые, могут до 10 часов все купить.

Я много алкоголя не употребляю, поэтому мне от данного запрета ни холодно ни жарко. Считаю, что отменять его не надо. Было бы неплохо, если бы он остался действовать навсегда.

Константин, работает в сфере телекоммуникаций:

– Мне, в принципе, все равно – я не пью. В общем-то, я за то, чтобы не пили и другие, но есть один момент: если запретят легальную продажу, будет вестись нелегальная. Что лучше, я не знаю. Но чтобы люди не травились, мне кажется, лучше запрет отменить. Тем, что будут продавать бабки, а они будут, этим точно можно отравиться.

Статистики по уровню преступности у меня нет, да и вечерами я редко бываю на улице, поэтому мне сложно оценить, как запрет повлиял на общественный порядок.

Елена, преподаватель:

– То, что нельзя продавать алкоголь после 10 вечера, – это неправильно. Не думаю, что это пошло городу на пользу. Должны быть определенные магазины, где спиртным торгуют и ночью. Кто захочет, тот все равно будет искать способ его достать. Можно же и витрину магазина разбить, от этого будет только хуже. Лучше просто разрешить.

Валентина, пенсионер:

– Запрет – это хорошо, конечно. Меньше пьяных будет на улице. Сама я поздно по улицам не хожу, но думаю, что стало лучше. Хотя, понятно, что люди все равно покупают алкоголь и ночью. Кто захочет, тот найдет лазейку. Но благодаря запрету таких теперь меньше. Я бы запрет пока не отменяла.

Еженедельник "Семь дней"
продажаалкоголя запрет ночнаяторговля суд
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Криминал
Убийцу, зарезавшего одного из компании отдыхающих на празднике, Новозаводской райсуд лишил 7 лет свободы. Это минимальное наказание за убийство согласно действующего законодательства. Информацию об этом предоставила Черниговская местная прокуратура. Две компании молодых людей праздновали Новый Год в одном из домов улицы Толстого, 1 января 2018 года. Приблизительно в 6:50 между ними возник конфликт, переросший в драку. Во время потасовки преступник достал н...
Криминал
Деснянский райсуд лишил 3 лет свободы вора кабелей, и при этом установил ему двухлетний испытательный срок. Об этом сообщает Черниговская местная прокуратура. Преступник в ноябре 2018 года прямо в одном из подъездов дома на улице Гончей, 76, кусачками нарезал 188 метров кабеля. А через неделю повторил это в соседнем доме. Там он "добыл" 87 метров проводов. Однако на месте преступления его застал житель дома. В денежном эквиваленте преступник посягнул на 6...
Общество
За інформацією управління соціального захисту населення облдержадміністрації, заборгованість із заробітної плати в області перевищує 12 мільйонів гривень. Основна частка боргу – 8,1 мільйона гривень – припадає на промислові підприємства та становить 65,5% від загального боргу. Найбільше заборгували: ПАТ «Чернігівський завод радіоприладів» (3,5 мільйона гривень), ТОВ «Роллінг Геймз» (1,6 мільйона), ДП «Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння» (3,2 ...
Общество
Чернігівський центр з гідрометеорології попереджає про небезпечне метеорологічне явище І рівня небезпечності, яке очікується на території Чернігова та області, 24 жовтня. Мова йде про туман, що нависає над містом вже другу добу поспіль, та створює небезпеку, зокрема на дорогах Чернігова та області. Завтра видимість на вулиці очікується на рівні 200-500 метрів.
Общество
Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду розглянула скаргу Антикорупційної прокуратури на запобіжний захід для екснардепа Максима Микитася. Колишнього парламентаря взяли під варту з можливістю застави у 80 мільйонів гривень. Відповідно до рішення суду, Максим Микитась перебуватиме під вартою до 14 листопада 2019 року. Підозрюваного взяли під варту одразу в залі суду, повідомляє 24-й канал з посиланнями на Центр протидії корупції. Колишнього нардепа п...
Культура
З 26 по 27 жовтня, у Чернігові проводитиметься Х Відкритий міський фестиваль-конкурс української патріотичної пісні «Поклик серця». Цьогоріч він буде присвячений 75-й річниці вигнання нацистських окупантів з України. Про це йдеться у повідомленні пресслужби Чернігівської міськради. Головною метою фестиваля називається популяризація творів громадянського і національно-патріотичного звучання, творів, які оспівують славетні подвиги українського народу, вихова...
Происшествия
Сьогодні вночі, о першій годині ночі, на території садівничого товариства "Білоус-1", що поблизу Чернігова, сталася пожежа. Про це йдеться у повідомленні Департаменту з питань цивільної захисту та оборонної роботи Чернігівської ОДА. Горів дачний цегляний будинок №524. Вогнем знищено металеву покрівлю, перекриття, також пошкоджено стіни. На згарищі рятувальники виявили тіло чоловіка, особа якого поки не встановлена. Причина пожежі також невідома та наразі в...
Общество
Новий вид шахрайських дій під час купівлі\продажу в інтернеті поліцейські почали розслідувати після звернення чоловіка з Бобровицького району, який при продажі трактора і товар втратив, і грошей не отримав. Про це повідомляє Сектор комунікації поліції Чернігівської області. Чоловік розмістив оголошення про продаж свого трактора "Т-40" на сайті безкоштовних оголошень та на сайті з продажу автомобілів. Після цього йому зателефонував невідомий і сказав, що хо...
Общество
Кадровая проблема – одна из самых сложных для коммунального предприятия «Деснянское». О ней рассказал начальник КП Виктор Пригара. По его словам, жильцы обслуживаемых ЖЭКом домов часто жалуются на ненадлежащую уборку лестничных клеток. Но исправить ситуацию в КП не могут. – Для того, щоб збільшити періодичність сухого прибирання хоча би до 2 разів на тиждень і миття – до 2 разів на місяць, необхідно переглянути тариф, збільшивши його на 27 копійок, – заяви...