Черниговская область станет полем для эксперимента

Черниговская и Полтавская области станут участниками пилотного проекта, в ходе которого будет проверена эффективность закона Украины «Про співробітництво територіальних громад».

Этот закон, принятый парламентом в июне, не должен повторить судьбу предыдщуих документов, призванных урегулировать данную отрасль. Такую надежду высказал начальник отдела по вопросам территориальной организации власти Минрегиона Сергей Шаршов

По его словам, министерство совместно с Советом Европы разработали план мероприятий по имплементации этого закона. Сейчас достаточно информационных материалов – брошюры, видеоролик – которые через органы местного самоуправления активно распространяются в регионах.

Проводятся разъяснительные мероприятия, а на сайте Минрегиона есть брошюра о сотрудничестве территориальных общин в вопросах и ответах. Отобраны первые пилотные проекты.

- Закон позволяет общинам, в частности мелким - сельским и поселковым советам, совместно решать насущные проблемы. Предусмотрено создание совместных органов управления для реализации проектов (городов, дорог), создание совместных коммунальных предприятий.

Также закон позволяет привлекать иностранные инвестиции через иностранные программы, которые действуют в Украине, - пояснил Сергей Шаршов.

По сути это начало административной реформы, поскольку сегодня в Украине ограничена самостоятельность принятия решений органами местной власти по решению вопросов местного значения. Органы власти финансово не самостоятельны, а новый закон позволит частично устранить эту проблему.

На следующем этапе предусмотрено создание муниципальных объединений: слияние общин материальными, экономическими, кадровыми ресурсами, чтобы эффективно предоставлять услуги.

Например больница будет в одной общине, спорткомплекс – в другой, центр правовой поддержки - в третьей и т.д., а пользоваться смогут все вместе.

Инициаторы проекта уверены, что это позволит сэкономить: община будет вкладывать небольшой ресурс, а получать все, что предлагают партнеры. Например, транспортные услуги, пожарную охрану, культурный центр.

Уже подсчитано, что если речь пойдет о каком-либо социально важном проекте, в котором будут участвовать не менее трех сел на протяжении не менее 5 лет, экономия составит от 15% и выше.

На практике такие расчеты проверят в пилотных областях Украины: Черниговской и Полтавской. Причем на Черниговщине, по словам Сергея Шаршова, уже отобраны три проекта на реализацию

Черниговская область позволит пройти на практике путь от инициирования несколькими общинами сотрудничества к конкретным результатам.